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信息电子化在文书档案管理应用中面临挑战及对策
信息电子化在文书档案管理应用中面临的挑战及对策
作为企业档案管理工作的重要组成部分,文书档案不仅记载着企业经营发展的兴衰历程,同时也客观真实地反映着企业经营管理过程中重要事件,成为企业历史轨迹的再现者。随着科学技术的发展与应用,文书档案管理水平也不断面临新的挑战与机遇,如何客观真实全面地提供档案信息,成为企业档案管理工作中
的新课题。下面将就信息电子化在文书档案管理中应用这一问题作以下探讨。
文书档案管理在信息化进程中面临新挑战
一、对电子文件保密性要求更高。因为电子文件修改的方便性,而且改动后不会留下明显的痕迹,所以,电子文件自身的保密性较纸质文档有其劣势。尽管当前有一些技术可防止电子文件的随意增删改,但是其内容发生变化后没有明显的标志,所以增强了把握电子文档原貌的困难度。另外,因为电子文件不如手写签发等具有特定的字迹,无法从字迹上分辨其原始性,这些,都增加了电子文档真实性的判断。
二、安全管理的要求更高更严。使用电子文档信息化管理,在加快查询应用速度的同时,因为电子文档存储在电脑及移动介质之中,很容易在不经意被网络黑客所侵害,或者被病毒所利用篡改。所以,必须在加快信息电子化建设进程中创新工作思路,加强技术防范,增强从业人员保护意识和能力,才能妥善处理上述问题。
三、法制不健全、标准化程度不高等成为新挑战。传统的文档管理偏重于纸质文件的管理与防护,关于档案密级、解密管理等标准缺失等,甚至有的超过50年的档案如何密封、何时使用等情景都没有明确的规定,不仅造成文件管理的不便,而且对于文档的合理利用也没有规定,以致造成大量价值档案使用利用价值得不到发挥。
四、配套支持技术不健全,短期转化难度大。因为档案信息化建设尚处于探索实施的初级阶段,几十年、甚至上百年的大量的纸质文件需要扫描转化成为为电子档案,工作量大,责任重,稍有不慎将对单位档案造成无法弥补的损失。由于我们单位使用的平板扫描仪速度慢、功效低,在短期内完成从纸质文档向电子文档转化存在相当大的困难。
五、管理人员素质存在不适应性。因为传统的纸质文档管理与现代化信息电子文档管理,不论从管理的理念上,还是管理的手段上,以及管理的具体流程上等,都有相当大的区别。当前,常出现要么懂技术,不懂档案管理,要么懂档案管理,却不精通信息技术的尴尬局面,使得在信息化条件做好档案管理工作存在较大困难。根本不能适应现代信息技术条件下的档案管理工作。
加快推进档案信息化技术的基本原则
一、科学化规范化和精细化原则。标准化、规范化、精细化是强化电子文档管理的重要原则,因为文档管理本身就是一项严谨细致的工作,必须要进一步细化档案工作标准和规范,才能提高档案管理的质量和效率要求。比如,在以电子文档接收邮件过程中,在文档使用管理过程中,应该以相关制度规定的形式,明确各个工作步骤,应该坚持科学化规范精细化的原则,不断加强电子文档管理,使传统介质档案信息化,使用管理标准化、规范化、精细化,杜绝因管理不细而导致的失泄密及文档丢失无从查找等问题。
二、快捷与安全同步的原则。信息化在提高办事效率、质量和速度的同时,也给安全保密工作带来诸多压力和挑战。所以,要坚持快捷与安全同步的原则,在确保安全基础上提高工作效率,不断增强信息化条件下档案管理的全安系数,强调安全使用和管理。
三、效益与质量兼顾的原则。因为档案信息数字化建设的艰巨性、复杂性和繁重性,因此需要投入相当的人、财、物力,所以,要坚持效益与质量兼顾的原则,研究自身实力,分析客户需求,强化建档质量,思考快捷安全建档的途径。可以有针对性的把重要的、利用率较高的档案数字化,既利于产生一定的经济效应,也能增强社会知名度。
强化档案信息化管理的具体对策
一、全面构筑起安全管理防线。实践多次证明,多数失泄密事件的发生,均因为相关人员的意识不足造成的。因此首先是增强档案管理人员的安全意识。思想决定意识,意识左右行为。必须将全面增强档案管理人员的安全管理、安全防范意识作为信息档案化管理的首要任务,常抓不懈。要通过常态化的培训、检查、考核、监督等督促、提醒管理人员在思想上构筑起牢固的安全防线。要牢固树立“档案安全无小事,档案安全事关重大,事关全局,事关党和国家的根本利益”的思想,深刻认识加强档案安全管理的重要意义,始终坚持“以防为主、防治结合”的方针,绷紧档案安全弦,抓好档案安全事,提高档案管理人员的安全意识和技能。充分利用各种载体,通过开办讲座、开展知识竞赛、举办展览等形式,广泛开展档案安全知识宣传教育,营造档案安全管理良好氛围。
加强技防手段,采取措施对信息化系统实施有效隔离。采取内部信息办公网络与国际互联网的隔离手段,通过物离隔离确保信息在各自范围内使用,避免内
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