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俄罗斯国家统一考试及其对我国的启示 　　摘要：俄罗斯在历经多年的各大学独立招生、自主命题、口试笔试相结合的大学入学考试制度之后，近几年开始对该制度进行改革并向国家统一考试方向发展。这是正在进行的教育现代化改革的一项重要举措，也是其建立独立的教育评价系统的第一步。从其改革的背景、目的与任务、进展情况与主要结论几个方面对俄罗斯国家统一考试进行介绍，同时对我国正在进行的高考改革提出建议，希望通过介绍俄罗斯的国家统一考试制度对我国的高考改革能有些启示。 　　关键词：俄罗斯；国家统一考试；高考；教育评价 　　中图分类号：G 649．21　文献标识码：A　文章编号：1004－8154(2007)01－0061－03 　　 　　一、俄罗斯国家统一考试提出的背景 　　 　　1．原有大学入学考试的弊端 　　(1)教育腐败现象严重。因为各高校自主命题，且国家的监管力度不强，因此国家给予高校自主权的同时也衍生了严重的教育腐败现象。俄罗斯多数高校入学考试都采取笔试和口试相结合的办法，在选拔学生时往往口试起着更大的作用，正因如此，即使有弄虚作假的情况也很难查找到证据，这就更为腐败提供了方便之门。 　　(2)教育质量评估难。国家没有教育质量的统一评判标准，而是各高校教师自行出题，其随意性很大，因此无法保证国家获得客观而准确的信息用以对个别地区以及全国普通教育学校的教学质量进行评估，同时这也是导致教育质量下降的一个原因。 　　(3)学生的考试压力大。在俄罗斯实行毕业考试与升学考试分离，为了获得中学毕业证书，学生要参加中学会考，该成绩对入学实际上没有任何影响。中学毕业生要去所报考的高校参加入学考试，如果同时报考几所院校，那么就要分别考几次，这无疑给学生的身心带来很大的负担。 　　(4)教育公平性告急。俄罗斯的名牌大学大多集中在莫斯科和圣彼得堡，对于很多边远地区家境贫寒的优秀考生，去莫斯科或圣彼得堡的大学参加考试的往返交通费用就让他们望而却步了，由此便失去了在名牌大学受教育的机会。这即是不公平性的表现，对国家来说也是人才的一种浪费。通过实行国家统一考试，选拔优秀学生到名牌大学学习，并根据考生成绩确定学生享受国家补贴标准：免费高等教育、半费高等教育，体现社会公平性。 　　(5)五分制难以对学生水平进行细致区分。从教师的一般心理来看，不愿意给学生打2分，除非特别出色的学生能获得5分以外，其他大部分学生都是3分或4分，因此仅从分数上看不出真正的差别。这也为国家对祖国未来建设者的实际水平掌控带来了很大的麻烦。 　　 　　2．俄罗斯社会发展的需要 　　自普京上台后为了重塑俄罗斯的大国形象，其在政治、经济、外交、社会、教育等领域都进行了相应的改革。实行国家统一考试是教育改革的一个方面。面对俄罗斯的社会转型需要来自社会各方面的同心协力，因此加强统一意识、协调各种矛盾、解决社会公平等问题尤为重要，俄罗斯期望通过实行国家统一考试解决原有教育领域中的问题，同时希望借此举可以加强中央对教育(意识形态领域)的控制与管理。 　　 　　3．俄罗斯教育国化进程的需要 　　自欧洲1998年颁布的大学宪章和索邦宣言，宣告欧洲统一教育空间进程的开始。俄罗斯始终认为自己属于欧洲，为了不被欧洲“抛弃”，俄罗斯于2003年加入波罗尼亚进程。这一进程推动了俄罗斯教育的国际化。为了互认留学生的学历，必须有统一的鉴定标准。实行国家统一考试从某种意义上讲方便了国外对俄罗斯学生的学历认证。 　　 　　二、俄罗斯国家统一考试的目的与主要任务 　　 　　1．目的 　　(1)在独立评价毕业生知识的基础上，保证国家对普通教育质量的监督。(2)提高不富裕家庭和远离大学中心的学生进入高等职业教育的机会，外省的学生只需邮寄成绩单即可。统一考试提供更多上大学的机会，学生一次可以填写3～4个志愿。(3)形成对普通学校毕业生所掌握知识的更加客观的评价系统。(4)提高大学和中等专业院校入学考试的客观性。(5)保证普通教育与职业教育的连续性。(6)减轻国家、自治市、家庭的财政负担(应届毕业生参加大学考试的往返路费等)。(7)提高区分度。各个学校出题不一样，难易不一样，所以单纯从获得的分数很难看出其中所包含的能力高低。因为毕业成绩都写着5分，都领取国家教育部发的文凭，所以分数就变得没有意义了。(8)利于俄罗斯教育与国际接轨。西方国家不承认俄罗斯的中等教育证书，因为在俄罗斯根本没有国家统一的测评制度。这就给予国际社会进行教育接轨造成了相当大的麻烦，特别是留学方面，国外的留学生不愿进来，国内的留学生很难出去，俄罗斯的高中、大学文凭在国际上也得不到认可。 　　 　　2．主要任务 　　(1)让全社会在思想上做好参加统一考试的充分准备。(2)在教育内部，尽快统一中小学各科的教育大纲，编写统一的