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关于信访工作研究探讨 　　摘要：随着社会经济的全面发展，由此引发的信访突出问题将愈加增多。为此，从年初开始，我们在工作上就要防患于未然，把加强对信访工作的领导作为减少矛盾纠纷的大事来抓，健全领导机构，夯实领导责任，分解工作任务，全力确保大局稳定。更要做到、聚集各方力量，因案施策全力化解疑难积案，实行关口前移，全力杜绝越级上访发生，做好重要时期稳控工作，加大非正常访防范工作，畅通信访渠道，认真开展大接访活动，从各各方面各各角度做好信访工作。 　　关键词：信访；关口前移；稳控；非正常访；信访渠道 　　基层信访工作是关系到社会稳定，人民和谐的大事，也是深入贯彻落党的群众路线教育实践的具体体现，我们友谊农场以第四管理区，在多年的信访工作中，通过排查化解不稳定因素、有效防范和妥善处置群体性事件为主线，以确保重要时期的社会稳定为重点，切实转变工作作风，创新机制，立足信访、稳定工作，通过科学思考和周密部署，使各项工作全面推进，有力地维护了农场的社会稳定。笔者从以下几个方面，进行了认真总结，为基层单位做好信访工作参考： 　　一、聚集各方力量，因案施策全力化解疑难积案 　　在信访突出问题和积案化解中，结合第四管理区结合农场“一个中心，两个提高，三个转变、四个跨越”的发展战略，把排查化解土地承租、劳动工资、涉法涉诉、整体拆迁及新农村建设等重大信访突出问题和积案作为中心工作任务来抓，继续坚持农场领导包案制，各基层单位每季度上报人民建议，定期召开信访工作领导小组和联席会，查找不稳定因素，落实责任，因案施策，多措并举，并通过设立疑难信访积案专项经费，努力提高应对解决复杂信访个案的能力，达到案结事了，化解矛盾。与业务部门沟通协调，化解积案，针对职工群众的诉求展开调查，出具合理处理意见。由掌控不稳定因素引起的信访案件，提前防控，及时报备，提高信访事项终结工作的质量，减少了群众超级和非正常数量。 　　二、实行关口前移，全力杜绝越级上访发生 　　越级上访和集体上访仍然是影响我们管理区社会稳定的突出问题。为此，我们紧紧围绕调处、稳控两条主线，继续推行领导包案和涉案单位包人稳控制度。 　　一是对发生在农场机关门前的非正常上访事件，进一步明确职责分工、现场处置等程序，坚持随发现、随控制、随带离，依法处置与教育稳控相结合，宽严相济，进一步规范农场信访工作秩序。 　　二是对已经发生的越级上访，进一步明确接访处置工作机构、人员，规定接访时限，明确接访处置程序和办法，从工作责任、职能划分、劝返时限等方面进一步细化明确了各级接访工作责任，做到接访人员第一时间现场处置，第一时间将上访人带离现场，第一时间做好处置化解工作，第一时间将人员稳控在当地，做到不返流、不失控。相关部门及时了解情况，拿出合适的解决办法，力争做到群众满意。 　　三是签订《信访工作责任状》。由单位主工领导与各个基层党委主要负责人签订《信访工作责任状》，对各基层单位全年的信访稳定工作进行量化管理，单项考核，形成了以制度管人，以制度办事的新格局。 　　三、做好重要时期稳控工作，加大非正常访防范工作 　　一是认真做好“两节”、“两会”、建党93周年期间、“十一”国庆、“党的十八届三中全会”等各个重要时期的社会稳定稳定工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，对不稳定因素全部逐人落实稳控措施，重点对象实行了看防结合，稳控到位，实现了全国“两会”期间信访零登记。 　　二是开展“百日”专项治理工作。 　　为做“百日”专项治理工作，我们管理区主要从以下几方面入手： 　　一是动员部署，签订责任状。由分管信访的领导带队，访办主任和工作人员参加，深入每个作业站传达上级会议精神，了解每个单位的信访问题，分析制定解决方案，同时阐明此次行动的重要性，明确责任，落实任务。管理区分别与各基层作业站签订发重复上访和非正常上访“百日”专项治理行动责任状，确保信访专项治理行动各项部署顺利开展，各项要求落实到位。 　　二是重点排查，明确责任。通过排查，我们管理区将管近年来有进京、进省访动向的信访对象，下交各基层作业站，做到稳控化解到位，具体稳控工作落实到人。重点关注和解决异地居住人员，长期“游离”在外人员，已知在京人员。有个为作好这项工作，作业站党支部想方设法寻找因拆迁住房问题在外人上方的两人，经多方查找，获得了他们的联系方式，由作业站支部书记亲自到北京找到他们，将其接回后安置到廉租住房，化解了他们因拆迁买不起住房引发的信访案件。 　　四、畅通信访渠道，认真开展大接访活动 　　为了进一步畅通信访渠道，确保民情、民意、民智顺利上达，妥善解决群众反映的热点、难点问题我们着重做好。 　　一是信访工作人员在接待解答处理上下功夫，我们管理区对每一个信访人及每一个信访问题都加以认真对待，热情接待，认真听取信访人的诉求并记录下来