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关于加强医院资产管理几点思考
关于加强医院资产管理几点思考
摘 要:资产是医院进行医、教、研等活动必不可少的基本物质要素和必需条件。对资产管理的好坏,直接影响到病人的医疗质量和经济效益的高低。因此,医院在不断提高医疗水平的基础上,还必须加强资产的管理。通过党委高度重视,精心组织资产管理改革,转变资产管理观念和管理意识;创新资产管理方法等手段,不断提高资产管理水平,以达到为正常开展医疗活动提供财产保障的目的。
关键词:医院 固定资产 资产管理
中图分类号:F243 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2014)06-269-02
医院是以防治疾病为主要任务的医疗预防保健机构之一。它是对公众或特定人群实施治疗预防的场所,除具有一定数量的专业医护人员外,还必须具备大量的专业医疗设备。才能为病人这一特殊的群体提供优质的医疗服务。因此医院资产的多少和管理的好坏,反映了医院规模的大小和医疗水平的高低。因此管好用好医院的资产已成当务之急,必须从以下几个方面做好:
一、党委高度重视,精心组织资产管理改革
1.党委必须真抓实干,牢固树立资产管理“三个观念”。在实际工作中,一些医院的资产管理长期处于标准不细、核算不清、处置随意、统筹乏力、预算不严的状态之中,在医院深入贯彻落实科学发展观的实践中已凸显为一个明显的制约因素。为此,医院党委必须强化资产管理改革,在思想认识上自觉地树立“三个观念”:一是管好用好资产既是贯彻上级的指示要求,更是医院发展之需的观念;二是既要突出部门主抓、责任到人,更要强化党委统筹、主官问效的观念;三是既要突出重点抓好软硬件建设,更要夯实基础,持续推进的观念。从而在资产管理改革的工作思路上,使之与落实科学发展观、推进数字化建设、加强精细化管理、创建现代化医院等大项工作有机地融合起来,结合抓、抓结合,有效地增强医院党委对资产管理改革的统筹效能。
2.广泛宣传教育,增强全员资产管理意识。医院资产管理涉及到各科室、各部门,党委必须从转变全院人员的思想观念入手,自上而下地组织学习上级有关部门颁发的有关国有资产管理规定等文件精神,利用橱窗、网络等多种渠道,大力强化全院人员的资产管理意识,引导全院人员自觉认识到:资产管理是医院开展医疗、教学、科研和行政办公等各项工作的基础管理,是决定医院医疗技术、经济运行和后续发展的重要条件,也是节约资源、提高效能的主要途径,资产管理人人有责。通过广泛的宣传教育,可有效地克服推进资产管理改革的思想障碍,破除“与己无关”、“重钱轻物”、“重购置轻管理”等旧观念,增强全院人员的参与意识和关心支持资产管理的积极性、主动性。
3.健全组织机构,强化管理领导。医院党委要以健全资产管理组织机构为抓手,强化对资产管理改革的组织领导,及时成立医院资产管理领导小组和资产管理办公室,在坚持党委管财制度化、资产预算科学化、操作程序规范化、日常管理正规化、资产处置公开化、制度落实日常化、检查督促经常化的基础上,积极推进资产预算与经费预算、统配定额与支出限额、集中采购与统一管理、计价运行与收支核算、调剂处置与资源节约、管理考评与目标责任的资产管理“六位一体”模式,有效地明确各级组织机构在资产管理工作中的职责权限,明确各级管理人员的责任分工,细化岗位责任制,完善资产管理“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。
二、做好管理基础工作,切实筑牢资产管理根基
1.推进建章立制,强化制度管理。在推进资产管理改革的进程中,医院要高度重视资产管理的制度建设,严格按照国家、军队的相关制度、规定,结合医院实际,要制定一整套涵盖资产管理各个方面的管理制度。在制定制度时,既注意使之与国家、军队的有关法律法规要求相一致,又注意维护制度体系的完整性与可操作性。实际工作中,坚持严格按制度办事,严格按程序办事,严格按权限办事。对在资产管理中造成资产浪费损失的,严格按制度追究相关人员责任,对资产管理做出贡献的给予相应奖励,严格做到奖惩分明。通过完善制度和严格落实制度,有效地实现医院资产管理无损失、无流失、无公物私占、无随意损毁,资产管理规范,无审计问题和经济案件。
2.摸清资产底数,强化产权登记。摸清资产底数,不仅是强化资产管理的一个重要措施,而且还是进行经费资产一体化管理的重要前提。对此,医院要专门成立资产清查办公室,对全院资产分门别类,逐一“过滤”。医院进行财产清查登记工作以后,使资产的增加登记达到规范、准确,对存在部分资产因报废损失、调剂等原因的资产减少导致的账实不符现象,会造成资产存量的“虚增”现象。医院可采用“大包围,逐个歼灭的方式”,以资产账为标准,以实物资产为依据,逐条逐项“过滤”,及时进行相应的财务科目处置,以便做到账实相符。
3.建立定量标准,科学进行资产配置。为加强资产
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