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关于高校资产管理信息系统与财务管理系统对接思考 　　摘要：国有资产管理是行政事业财务管理的重要基础和有机组成部分，高效的资产管理信息系统有助于单位实现资产管理能力的提升。2013年以来，财政部一直推动行政事业单位建立科学规范的资产管理信息系统，建立既相互衔接又有效制衡的工作机制和业务流程，实现资产管理的动态化和网络化，实现资产管理与预算管理、国库管理的有效对接。本文梳理了资产管理信息系统建设的基本要求，介绍了笔者所在学校资产管理信息系统的相关情况，认为资产管理信息系统“信息孤岛”现象仍然存在，高校资产管理信息系统与财务系统、国库系统对接的工作还需要继续推进。 　　关键词：高校 资产管理信息系统 财务管理系统 对接 　　一、资产管理信息系统的要求 　　近年来，为建立适应国家治理体系和治理能力现代化要求的国家财税体制，财政部做了许多提升行政事业单位财务管理能力的变革性的工作，推动行政事业单位建立高效的资产管理体系便是其中之一。2013-2017年财政部相继出台了《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》、《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》等文件，陆续开展资产清查工作，实行国有资产年度报告制度。这些文件和工作的显著特征就是不断强化各行政事业资产管理信息系统的建设，实现资产管理信息系统与财务系统对接。 　　2013年财政部颁发《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》，该规程要求规范和加强行政事业单位国有资产管理信息系统管理，规程提出资产管理信息系统是国有资产管理的信息化管理平台，章程明确要求管理系统能够实现与财务、预算、决算、政府采购、非税收入管理等系统对接，单位要逐步通过资产管理信息系统完成资产验收入库、领用、使用、保管、交回、维护维修等资产日常管理工作，逐步实现国有资产动态管理。 　　2015年财政部出台《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》。该指导意见认为现行行政事业单位资产管理不能适应当前全面深化改革和经济社会发展的新形势，资产管理与预算管理相结合的机制还有待进一步完善。行政事业单位要通过流程再造，实现资产管理与预算管理、国库管理系统的对接，具备条件的资产管理事项逐步实现网上办理。指导意见提出要建立依托行政事业单位资产管理信息系统的国有资产基础数据库，资产管理信息系统能为管理决策和编制部门预算等提供参考依据。 　　2016年财政部开展全国范围的资产清查工作，同时下发《行政事业单位资产清查核实管理办法》，该管理办法明确提出清查核实工作应当依托行政事?I单位资产管理信息系统开展，该办法进一步强化了建立完善资产管理信息系统的重要性。 　　2017年财政部颁发了《行政事业单位国有资产年度报告管理办法》，在全国范围开始实行国有资产年度报告制度。该报告要求各单位应当充分有效利用资产管理信息系统报告数据资料，要建立全国行政事业单位国有资产基础数据库，该报告同时重申资产管理信息系统要遵循资产管理与预算管理相结合的原则，要遵循资产管理与财务管理相结合的原则，要遵循实物管理与价值管理相结合的原则，完善资产管理内部控制体系，做好各项资产的日常管理及会计核算工作。管理办法还要求主管部门必须对行政事业单位资产报告中的资产数据与单位年度预算决算批复数据进行核对。 　　二、笔者所在学校固定资产管理信息系统与财务管理系统对接的现状 　　按照财政部要求，高校资产管理信息系统需要实现与财务系统对接，实现与财政系统对接。目前，财政部门暂未开放预算决算系统，没有开放非税收入管理系统，学校资产管理信息系统与财政系统的预算、决算系统、非税系统的对接工作还没有开始。学校资产的采购环节与资产管理环节都同隶属于国有资产管理处，在搭建高校资产管理信息系统时就做到了将采购环节和管理环节都纳入其中，实现了资产管理信息系统与财务系统就资产日常管理的对接。 　　（一）学校资产管理信息系统的情况介绍 　　笔者所在学校是市属普通本科院校，目前学校已基本建立了适合学校管理模式的资产管理体系，健全完善了内部管理规范和岗位管理制度，资产管理信息系统能够实现资产从“入口”到“出口”的全生命周期管理。学校的资产管理信息系统明显改善了资产日常管理的工作效率，大幅减少了重复性的资产购置，提高了资产的利用率，有效避免了资产的流失，提高了资金的使用效率。 　　（1）资产管理信息系统坚持内控原则。科学设置了资产管理信息系统中经办、审核、审批和系统管理等岗位，实现了岗位不相容；梳理改造优化业务流程，实现网络授权审批，落实系统岗位责任制。资产管理信息系统安全稳定运行，在资产清查和年度报告中发挥了数据收集整理的基础性支撑作用。 　　（2）资产管理信息系统借助网络校园平台实现了资产的动态化、网络化管理。教职工可以通过校园网实时查询个人名下