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关于提高高校负债管理思考 　　【摘要】随着高等教育改革的不断深入，我国的高等教育获得了跨越式的发展，基本完成了从“精英型”到“大众型”的转型。在我国高等教育高速发展的背后，后勤保障设施的不足和建设资金的短缺一度成为各高等学校面临的严峻问题。有效的进行负债管理是提高办学水平和质量的重要保证，是促进高校快速健康发展的重要保证。 　　【关键词】高校 负债 负债管理 　　随着高等教育改革的不断深入，我国的高等教育获得了跨越式的发展。在我国高等教育高速发展的背后，后勤保障设施的不足和建设资金的短缺一度成为各高等学校面临的严峻问题。《中华人民共和国高等教育法》第六十二条规定：国家鼓励运用金融，信贷手段，支持教育事业的发展。贷款已成为高等学校筹集资金的一种方式。 　　一、高等学校负债办学的必要性 　　（一）高校扩招造成的资源短缺。 　　我国高等教育在跨越式发展的同时，也给政府和高等学校带来了严峻的挑战。新增的这么多学生能否保证有教室上课？有食堂吃饭？有寝室睡觉？这是非常紧迫的难题，很多学校做出了相应的调整，但仍与实际需求相差甚远。政府虽在一定程度上加大了投入量，但这些经费绝大部分是日常性经费和科研经费，主要支付学校人员的基本费用和日常运行费用，无法满足教学楼，学生食堂，学生公寓，实验楼等服务设施的资金需求。 　　（二）国家经费投入不足。 　　在我国高等学校的多种经费来源渠道中，财政性拨款是其主要的方面，它和学杂费收入相加约占普通高校办学经费的90%左右，1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出：逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，到二十世纪末达到4%。然而直到现在我国的财政性教育经费占国民生产总值的比例仍为实现4%的目标，造成学校资源严重短缺，长此下去会导致高等学校办学条件严重不足，教育质量严重下降的后果。 　　（三）其他经费筹措渠道获取的教育经费收入有限。 　　多渠道筹措经费是二十世纪八十年代末以来我国高等教育增加收入的主要举措。多渠道筹措途径除财政拨款以外，还包括学生学杂费收入、社会服务收入、社会捐资、产业等。从我国高等学校目前的经费收入结构看，主要收入除了财政拨款外，学生学杂费收入比例在不断上升，但由于我国居民的实际收入和承受能力尚低，加上必须要考虑到广大农村和欠发达地区的经济情况，向学生收取的学杂费的提高必须是而且是有一定限度的。从产业和社会服务创收收入渠道来看，只有少部分具有高科技优势、科研成果多的名校具有这些能力，而大部分普通的高等院校创办产业和提供社会服务的能力都不足。从社会捐赠来看，在国外如美国，它是缓解教育经费紧张的主要手段，但社会捐赠的成功除了取决于学校形象外，还受制于公众的观念和社会的支持。 　　二、提高高校负债管理的途径 　　我国高等教育已经陆续走上负债办学的道路，但在这条路上存在着荆棘和崎岖，主要表现为负债的适度问题和风险问题，因此负债管理的必要性日趋重要。高校负债管理是指高等教育学校以科学的方法和手段对学校所有的负债进行正确的计量，记录，控制和清理，以确定学校应负担的经济责任，并按有关规定作结算，保证各项负债在规定期限内归还，包括借入管理和支出管理 　　（一）借入管理。 　　高校财务在预算时，要考虑适度原则，要对投入和产出，成本和效益进行充分的可行性论证，充分考虑近期学校财力的可能规模和未来的收益回报，并建立高校财务风险的预警系统，按照学校的偿还能力，科学、合理地确定负债规模。 　　在政府教育投入有限的情况下，高校为了加快发展，获得最大的社会效益和经济效益，应敢于承担风险，灵活采取负债融资经营策略，利用现有资产来筹得更多的外部资金，改善办学软硬件环境，尽可能提高有限资产的利用率。因而高校的资产负债率应大于零，但也不是越小越好。适度负债可以更大限度地用活资金，优化资源配置，解决学校事业发展中遇到的突出问题。为保证学校健康的持续发展，学校应建立起一套负债发展的考核指标：1.累计负债总额，是指高等学校从校外获得的货币形态的借款（需支付利息）总金额的期末数，它从总量上反映学校负债的规模；2.资产负债率，该指标反映高等学校利用债权人提供资金的安全保障程度，是判断学校长期偿债能力的指标。对学校而言，该比例不应过高，一般以30 %- 40% 为宜；3.流动比率，该指标用于反映学校在短期内偿还债务的能力，本指标值越高越好。如果该指标大于100 ，表明学校财务运行状况良好，具备偿还能力，反之则表明学校短期偿债能力较差，难以偿还负债，财务风险较大；4.负债自有资金率，该指标用于衡量学校负债与自有资金的配比情况。一般该比例应维持在100 %左右为宜，表明学校有偿还债务的能力，财务风险不大。 　　建立财务预警系统是在高校现有的财务管理和会计核算的基础上，设置相关的量化指标，分析和评