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关于高校纪委组织协调开展大学生廉洁教育探讨 　　［摘要］协助党委组织协调开展大学生廉洁教育，既是高校纪委的职责所在，又是高校纪委的优势所在。为此，高校纪委要深入调查研究，努力当好党委的参谋和助手。当前要突出抓好以下工作：牵头组织协调各方面的力量，科学制订大学生廉洁教育计划；建立和完善大学生廉洁教育的组织协调机制；加强对开展大学生廉洁教育的业务指导；全面提高自身的组织协调能力。 　　［关键词］高校纪委 大学生 廉洁教育 协调职能 　　［作者简介］夏云强（1959- ），男，湖南攸县人，湖南工业大学副教授，研究方向为高等教育管理。（湖南株洲412007） 　　［基金项目］本文系湖南省社科基金项目《地方高校大学生廉洁教育的研究与实践》的研究成果之一。（项目编号：05B17） 　　［中图分类号］G641［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）21-0087-02 　　 　　中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）中明确提出：“教育行政部门，学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。”这是党中央为把广大青少年培养成为反腐倡廉的建设性力量，确保党和国家的事业后继有人所做出的重大战略性决策。为贯彻落实《实施纲要》，教育部办公厅又下发了《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》（以下简称《廉洁教育试点工作的意见》），要求大中小学的廉洁教育，要在试点取得经验的基础上全面铺开。开展大学生廉洁教育是新形势下加强和改进大学生思想政治教育的新课题，其中许多问题需要在理论与实践相结合的基础上进行认真研究和探索，特别是在高校“由谁来组织协调”、“如何组织协调”大学生廉洁教育的开展，是要研究解决的重点问题之一。 　　 　　一、高校纪委组织协调开展大学生廉洁教育的可行性分析 　　 　　组织协调是管理的一项重要职能，它是通过明确职责、分配任务、共同实施、合理调度、及时调控、督促检查等方式和手段，协调各方面的力量和步调，形成最大合力，确保决策目标实现的具体过程。当前我国高校针对大学生进行的廉洁教育正处于起步阶段，相对已成体系并积累了丰富经验的其他思想教育活动，大学生廉洁教育更需要强有力的组织机构来承担起组织协调的职能。而在高校，这种强有力的组织机构当属高校纪委。 　　1.组织协调开展大学生廉洁教育是高校纪委的职责所在。协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作，是党章赋予党的各级纪律检查委员会的神圣职责。开展大学生廉洁教育是加强廉政文化建设的重要内容，也是反腐倡廉面向全社会的重要领域。对大学生进行廉洁教育，主要目的是用廉政文化的思想理论和社会道德规范对大学生实施教育影响，培养大学生正确的价值观念和高尚的道德情操。中央纪委副书记刘峰岩指出：加强廉政文化建设，必须坚持党委统一领导，形成党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众积极参与的反腐倡廉“大宣教”工作格局。这种反腐倡廉的“大宣教”是在党中央决定加大反腐败斗争力度的背景下产生的，加强纪委的组织协调已经成为人们的共识，并被实践证明是廉政文化建设的有效机制。教育部《廉洁教育试点工作的意见》同样要求：“建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，思想政治教育部门、纪检监察部门及相关工作部门各负其责，广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制。”说明高校纪委对搞好大学生廉洁教育有着责无旁贷的社会责任。因此，无论是从高校纪委的工作性质来分析，还是从加强高校廉政文化建设、推动大学生廉洁教育的深入进行来分析，都可以看出，组织协调开展大学生廉洁教育是高校纪委的职责所在。 　　2.组织协调开展大学生廉洁教育是高校纪委的优势所在。高校纪委作为高校反腐倡廉的专门工作机构，在组织协调开展大学生廉洁教育方面，具有其他职能部门难以替代的优势。这种优势主要体现在以下几个方面：一是专业性。长期以来，高校纪委承担着组织协调开展反腐倡廉教育的职能，尽管以前的教育对象主要是党员和党政领导干部，但在掌握反腐倡廉教育政策、规律、原则、内容、方式方法等方面，实务比其他部门更熟悉、更专业，经验也更丰富。由高校纪委承担组织协调开展大学生廉洁教育的职能，有利于发挥高校纪委反腐倡廉教育方面的专业优势。二是权威性。高校纪委承担起组织协调开展大学生廉洁教育的职能，符合党中央营造反腐倡廉“大宣教”格局的要求。同时，高校纪委作为党委的重要工作部门，纪委书记是党委班子成员，这种体制决定了高校纪委对校属职能部门和人员有直接调度的权力。纪委作为执纪机关，对不能履行职责的部门和人员，有监督检查、实行责任追究的权力。因此，高校纪委组织协调开展大学生廉洁教育，相对于其他部门更具有权威性。三是综合性。开展