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关于行政文化建设与行政管理现代化研究 　　作者简介：谢如孟（1990―），女，汉族，河北省邯郸市人，在读研究生，长春工业大学政治与行政学院行政管理专业，研究方向：行政管理理论与实践。 　　摘 要：行政管理现代化作为我国现代化建设的基础环节，在推进我国现代化系统工程中发挥着重要作用，而行政文化作为推进行政管理现代化的重要动力，也是行政管理现代化的关键内容，在行政管理工作的各个方面都产生着深远影响。而行政管理现代化的推进，也使得行政文化的目标导向产生了变化。本文将以行政文化对行政管理的影响作用入手，探究行政文化与行政管理现代化的内涵，通过分析行政文化对反腐工作的重要性，最终提出中国行政管理现代化的困境及实现途径。 　　关键词：行政管理；现代化建设；行政文化；反腐工作 　　我国现代化工程包括政治、经济、文化和科技等多个层面，而行政管理现代化作为我国政治现代化进程的重要组成部分，也是我国整体现代化建设的基础保障。行政管理现代化不仅包括物质层面和制度层面的现代化，还包括精神层面的现代化，随着社会逐渐认识到文化在组织中的重要作用，行政文化也更加受到重视，我国也开始了掀起了对行政文化学的研究热潮，随着行政文化对行政管理的作用逐渐显现，行政文化研究也取得了长足发展。实现我国现代社会的高速发展离不开行政管理现代化建设，而行政管理现代化建设虽然需要现代化的技术手段，但也需要行政文化作为行政管理现代化的环境保障，才能加强行政系统的软组织和隐秩序，让行政人员的价值观和工作态度都受到行政文化的影响，才能有效推进行政管理现代化进程。 　　一、行政文化对行政管理的影响作用 　　1.行政人员的影响 　　文化对于人们观念的影响是长远深刻的，而行政文化对行政人员观念的影响也符合这个特征，行政文化往往通过行政活动作用在行政人员的习惯、信仰和观念等方面。[1]行政人员作为行政活动的主体，在行政管理过程中，行政人员的观念通常能够起到直接的影响作用。而行政人员的思想观念也与行政文化氛围具有密切联系，行政文化的积极或消极作用，也会在一定范围的行政体系或具体行政活动中形成不同的行政观念，并影响到行政人员的行政行为。行政文化对行政人员的影响是直接且全面的，不仅涉及到行政管理的决策环节，也影响着行政管理的执行环节，而行政文化的开放程度也会影响到决策者和执行者的行为出现偏差。行政文化是行政管理工作的核心环节，并对行政人员的整体素质起到重要的引导作用。行政文化中包含的价值观念，不仅能对行政人员的行为起到理性指导作用，还能为行政人才的开发和行政人员整体素质的提升，提供舆论准备和理论基础，从而对行政人员的价值观念和行政行为起到重要的影响作用。 　　2.行政组织的影响 　　行政文化是社会文化通过行政体系表现出的特殊形式，而行政文化也是指行政人员或工作人员在某种社会文化背景中，通过一定时间的行政实践的经验积累，从而形成的行政体系、行政态度和行政原则等方面，而行政文化表现出的核心则是行政价值。[1]行政文化属于一种多层次的符合文化，形成过程中会受到环境、制度、文化、习惯等多方面因素的影响，而行政文化的形成是长期的缓慢过程，一旦形成了某种行政文化便会具有较强的稳定性。行政文化对行政组织的影响作用，是基于行政组织作为行政管理物化存在形式，在某种特定的行政文化中行政组织需要通过对价值观念进行整合，才能为行政文化提供完整的观念系统，从而弥补行政组织在制度方面和柔性管理方面的不足之处。 　　二、行政文化与行政管理现代化的内涵 　　由于行政文化属于复杂的文化现象，对于行政文化的内涵界定也在学界中有不同的见解，通常从广义角度分析，可将行政文化归纳为行政组织的管理制度、管理思想、行政思维、心理状态、工作习惯和价值观念等因素，也是行政管理建设过程中逐渐形成的制度文化、精神文化和物质文化。而从狭义的角度来分析，可将行政文化的内涵定义为行政主体道德、信仰和观念所导致的行政习惯、传统和观念等因素。行政文化是行政管理的软环境，也是行政体系的深层次结构，在社会转型时期行政文化的任务也将更为关键。而行政管理现代化作为我国现代化建设的重要组成部分，对于行政管理现代化的内涵主要是行政管理过程中包括物质、制度和文化等层面的现代化。行政管理现代化属于动态的多维度发展过程，由于行政管理是完整的实践过程，因此在不同的历史时期和行政环境中，也具有不同的现代化标准。 　　三、行政文化对反腐工作的重要性 　　由于行政文化建设能够影响到行政人员的行为方式和思维观念，因此加强行政文化建设对我国进行反腐工作具有积极意义，通过对腐败动机和腐败行为模式的消除和规整，转变传统行政文化导致的各种官僚病，通过进行廉政文化建设，杜绝转型期的市场经济改革成为行政腐败的钻营漏洞。近年来国家机关工作人员的贪污腐败现象已经成为政府行政管