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农村留守人口存在问题及对策研究 　　摘要: 农村留守人口是伴随着农村剩余劳动力向城市的转移的过程中产生的。留守人口存在的问题影响到留守人口的身心健康、农村经济的发展和社会主义和谐社会的建设,已经成为一个迫切需要解决的问题。 　　Abstract: Rural staying population generated in the process of rural surplus labor transferring into the city. The problem of staying population affects the physical and mental health of staying population, rural economic development, the construction of the socialist harmonious society, and has become a pressing problem that need to be solved. 　　关键词: 农村;留守人口;问题;对策 　　Key words: rural;staying population;question;countermeasure 　　中图分类号:C913 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)26-0241-02 　　 　　0引言 　　20世纪80年代初,随着我国现代化进程的不断加快,农村剩余劳动力开始大规模向城市转移,然而,农村劳动力大量流动到城市务工却很少能转化为城市工人,只能成为“人在城市、根在农村”的“农民工”。 农民大规模外出打工,农村出现了大量的留守人群,留守的人口大多数是妇女、儿童和老人。这些年来,正是这些妇女和老人辛勤劳作,支撑着农村的发展,对新农村建设起到了不可磨灭的作用。但是,农村留守人口存在着很多的问题和困难,已经严重影响农村经济社会健康发展,是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会所必须解决的一个十分现实而严峻的问题。 　　1留守人口存在的问题 　　1.1 留守儿童存在的主要问题 　　1.1.1 留守儿童学习普遍较差在留守儿童中,由于父母长期在外打工,多数由爷爷奶奶外公外婆抚养的儿童,老人本身的文化水平较低,根本无法顾及孩子的学习教育。大部分留守儿童还要承担一定的家里农活、家务劳动,导致一些儿童体力的透支、精力不集中,对待学习只是应付了事,缺乏热情,对学习进取性、自觉性不强,作业不能按时完成,学习成绩下降,有些还由于厌学等原因逃学辍学。据调查显示,留守儿童中学习成绩优秀的不到30%, 70%以上学习成绩中等或偏下,这种情况令人担忧。 　　1.1.2 留守儿童心理和行为出现偏差父母对孩子的行为习惯、心理健康、人格发展有着直接的影响。留守儿童却得不到父母的关爱、呵护和照顾。由于亲情缺失,儿童缺少情感和心理关怀,缺少倾诉和寻求帮助的对象,与外界不愿意接触或接触太少,导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征,不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。留守儿童大多年龄在1-15岁之间,这个年龄阶段正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期。长期与父母分离,使他们生理和心理上的需要得不到满足,缺乏父母的关爱,亲情失落,产生孤独感,心理失衡。有的留守儿童放任自流的习惯,缺乏道德约束,形成不了良好的生活习惯和道德品行,出现了不讲卫生、乱花钱、顶撞祖辈、我行我素、不服管理、说谎骗人、小偷小摸等行为偏差。 　　1.1.3 留守儿童安全保障在留守儿童中,由于父母长期不在身边,缺乏对儿童的安全监管,加之部分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力,导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间,脱离了学校管理回到家中,临时监护人和代养人的管理难以到位,存在极大的安全隐患,甚至出现安全事故。有的留守儿童由于无人监管,水塘里游泳,沉迷于网吧,吸烟喝酒,为所欲为,使身心都受到了损害。留守儿童溺亡、打斗等意外、以及沉溺于上网等屡见不鲜,甚至有许多被拐卖的事件发生。 　　1.2 留守妇女面临的主要问题 　　1.2.1 劳动强度高由于丈夫外出打工,留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动,又要料理家庭事务,有的还要照顾年迈的老人,教育未成年的孩子,劳动强度很大,严重损害身体健康。 　　1.2.2 精神压力大由于丈夫外出务工,长年不在身边,留守妇女们忍受着身体和心理的双重负担。夫妻长期分居,白天冷冷清清,夜晚孤独相伴。她们活动范围小,基本上是围着锅台转、围着儿女和老人转、围着田间地头转,不出远门,精神空虚。丈夫不在家,在日常生产、生活中处处小心谨慎,怕遭人闲言闲语,还不时挂念在外务工的丈夫,担心丈夫禁受不住城里的