农民工人力资源管理问题出路.docVIP

农民工人力资源管理问题出路 　　摘要：农民工问题成为我国目前关注的一个大问题，作为一个亟待开发的人力资源，解决农民工人力资源管理中的问题是我国政府当前的一个重要任务。农民工因为其群体特性，所以在解决农民工人力资源管理问题上应该依照农民工群体特点采取合适的方法，才能有效解决农民工就业中存在的问题。 　　关键词：农民工；人力资源管理；群体特点 　　中图分类号：F249.2　文献标识码：A　文章编号：1006-8937(2011)214-0042-01 　　面对我国农民工人力资源管理中亟待解决的各类问题及我国经济、社会、城镇发展需要，各级地方政府作为人民提供公共服务的机构，在开发农民工人力资源、为农民工人力资源创造环境、解决农民工人力资源管理问题这些方面应该是以家长的身份、义务的态度来积极面对和处理。通过行政手段、经济手段、法律手段，调配整合资源，促进当前农民工人力资源问题的解决。 　　1　依据农民工特点，建立针对性人力资源管理模式 　　1.1　采取政府主导的人力资源外包模式 　　就目前我国就业形势而言，政府之力已不能全面解决，需企业、社会团体、人力资源机构一并参与。于是倡导这样一种方式：以政府为主导、监督，将人力资源模块外包出去，可以外包给专门机构，也可以外包给一些职业培训学校等有培训或者招聘资源优势的企业。 　　①搭建外包的职业培训平台。针对农民工元组织性特点，在职业培训方面，政府可以通过政府人力资源外包模式，对农民工进行有组织的职业培训。提高职业培训有利于产业结构的调整。近年来，我国职业培训工作取得了显著成效的同时，职业培训工作仍不适应社会经济发展、产业结构调整和劳动者素质提高的需要，职业培训的制度需要进一步健全、工作力度需要进一步加大、针对性和有效性需要进一步增强。 　　②搭建外包模式的就业信息平台。当前农民工获取就业信息以“熟人群体”为主要信息渠道。针对这种信息沟通不畅，招工、求职信息无组织的情况，政府也可以通过外包模式，为农民工搭建就业信息平台，对农民工资源进行整合，在政府、企业和农民工之间建立一个实时交互的信息化公共平台，即农民工就业信息化服务平台。借助该平台，地方政府通过整合务工信息，可以准确了解人力资源状况，对企业的招工行为进行“诚信评定”，及时有效地发挥政府的调控、监督作用；外包企业在政府的监管下，及时发布权威用工信息，确保信息的准确性，降低招聘的盲目性，提高成功率；农民工可免去盲目奔波求职之苦，以最快的速度、最低的成本获取就业信息。 　　除此之外，在人力资源转移上，外包模式也显示着良好的操作能力。如易才集团曾在2005年-2007年，先后将云南和西北五省的大量剩余劳动力，通过培训输送至东部沿海地区。由于其全国布局的差异化服务优势，在《劳动合同法》的严格规范下，能够实行大规模跨省市人力资源转移的企业寥寥无几。如果能够得到国家政策扶持，使该行业多一些像易才集团一样有实力的大型人力资源外包服务商，可加速解决就业难问题。 　　通过按需和根据农民工流动性大的特点，人力资源外包机构将农民工资源和农民工求职信息有组织的管理起来，不仅为农民工提供有保障的、连续的工作之外，也为企业提供了较为稳定的、经过职业培训的劳动力资源，一定程度上可以缓解民工荒状况。也避免了农民工流动带来的其他社会问题，有效的为地方或者政府解决人力资源过剩和地方组织无序等问题，提高的政府的合法性，也增加了地方收入。 　　1.2　政府加大对农民工普法教育和法律援助力度 　　针对农民工法律意识淡薄特点，政府应当加大法律援助的投入，使更多农民工能都得到法律援助。法律援助是政府的责任，根据《律师法》和《法律援助条例》规定，承担法律援助的义务主体是律师，而当前我国律师队伍紧缺，难以满足法律援助要求，可以由政府协调，向社会各界吸收有一定法律专业知识的法律援助志愿者组建发露援助志愿团，缓解援助需求的压力。同时，政府应当加强宣传，积极营造维护农民工合法权益的社会氛围，加大法律援助工作的宣传力度，不断提高法律援助社会影响力，进社区，进街道，让需要法律援助的农民工了解法律援助，明确法律援助的条件范围和程序，使农民工在权益受到侵犯时能够寻求法律保护。 　　2　实行分层分类的保障制度 　　农民工社会保险制度选择应充分考虑其群体细分情况，根据不同就业状况选择相应的保障制度。首先应针对流动性较大的农民工频繁流动带来的一系列困扰，解决权益累计、关系接续以及政府承担无限责任等问题。其次，要适应我国快速城镇化和逐步统一城乡劳动力市场的形势，满足部分稳定就业的农民工城市化的需要。对此，现行制度又有其优势。 　　综上所述，应对农民工实行分层分类保障。即将稳定就业的农民工纳入现行制度，参加城镇养老、医疗、失业、工伤等社会保险，同时改革和完善现行的养老和医疗保险制度