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农民利益表达困境与出路协商民主分析视角 　　摘 要：农民利益诉求和利益表达是观察农村社会矛盾及民主发展的一个重要窗口。当前农民利益表达渠道的不畅及利益表达参与机制的缺失等种种困境在很大程度上制约了农村经济社会及民主政治的良性发展。从协商民主的视角看，培育农民协商民主意识、构建农民利益表达的平等协商机制、提高农民利益表达的组织化程度等是解决农民利益表达困境的适宜选择。 　　关键词：农民；利益表达；协商民主；路径 　　中图分类号：D627 　　文献标识码：A文章编号：1672-1101（2016）04-0001-05 　　Abstract：Farmers’ demand for their due interests and the expression of interests provide us a special insight into the rural social contradictions and democratic development. The current poor channel for the expression of farmers’ interests and the lack of the mechanism of participation in the expression of their interests to a great degree restrict the sound development of the rural economy and society and democratic politics. From the perspective of deliberative democracy， to foster farmers’ consciousness of deliberative democracy， to construct the equal mechanism of consultation for the expression of farmers’ interests， and to improve the organization of the expression of farmers’ interests are the right choice to solve farmers’ plight in their expression of interests. 　　Key words：farmers； expression of interests； deliberative democracy； route 　　市场经济的全面推进和向纵深发展促进了社会利益结构的深刻调整和社会阶层分化加剧，也导致了以利益为核心的社会矛盾凸显。在当前的利益格局下，农民作为一个相对弱势的群体，其利益保护问题日益受到全社会广泛关注。广大农民的利益诉求能否有效维护和实现，关系到国家和社会的和谐稳定，关系到农村社会的良性发展。一个时期以来，由于农民制度化利益表达渠道不畅和利益表达机制缺失，农民利益诉求难以有效实现，造成部分农民产生了集体性的相对被剥夺感。近年来发生在农村各地的群体性事件和暴力事件充分表明，如果农民缺乏畅通渠道来进行利益表达，其基本权益得不到维护，就极有可能会采取非理性非制度化途径来进行抗争，从而给社会的和谐稳定和健康发展蒙上阴影。 　　一、协商民主：关于农民利益表达的分析框架 　　农民利益表达是转型期观察中国农村社会矛盾的一个重要窗口。利益是人们生存和发展所需要的有关经济、政治、文化、社会等各种资源，是一切社会主体行为的动因。马克思曾说：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”[1]美国学者加布里埃尔?A?阿尔蒙德也指出，当某个集团或个人提出一项政治要求时，政治过程就开始了。这种提出要求的过程称为利益表达。农民的利益表达是指农民为了维护自身权益，通过一定的渠道和方式来向执政党、政府和社会公共组织表达利益诉求，通过影响公共决策来实现自身利益的过程。当前随着农村经济社会的不断发展，农民政治参与和利益诉求日益增强。然而，利益关系在任何时候都不是孤立的，利益诉求的表达方式及实现程度取决于多元利益格局下利益主体间是否存在一种平等的利益表达、协商与沟通机制。在我国现阶段，农民的利益表达有制度化的渠道和非制度化的方式。制度化的利益表达渠道有人大代表选举制度、村民自治制度、信访制度等。但由于这样那样的原因，在这些利益表达渠道中，缺乏一种平等的沟通和协商机制，制度本身的不健全使得农民很难通过这些渠道有效表达自身的利益诉求。制度化利益表达渠道的不畅通致使部分农民在维护自身权益时不得已而采取非制度化的利益表达途径，如通过越级上访、暴力抗争、