加快长沙大河西先导区现代服务业发展若干思考.docVIP

加快长沙大河西先导区现代服务业发展若干思考 　　[摘 要]目前,长沙大河西先导区的高新技术产业和先进制造业已具备良好基础,但由于各种历史原因、交通阻隔和“西文东市”的规划定位,以金融保险、总部经济、大型商贸等为代表的现代服务业严重滞后,成为制约先导区产业和经济发展的瓶颈。基于此,笔者通过对先导区现代服务业发展现状的实际调研,提出加快现代服务业发展是先导区集聚人气、拓展产业发展空间、提升产业承载功能、打造产业发展优势的有效途径。 　　[关键词] 先导区;先进制造业;现代服务业 　　doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2010. 10 . 025 　　[中图分类号]F719;F207 [文献标识码]A [文章编号]1673 - 0194(2010)10- 0065- 03 　　 　　 一、加快先导区现代服务业发展的必要性分析 　　 　　(1)建设长沙大河西先导区是探索“两型社会”改革路径、创新内陆地区发展模式、发挥试验区示范作用、形成区域带动效应的必然要求。 　　设立长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区,是党中央、国务院实施“中部崛起”战略的重大举措,其实质是探索一条在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础上,实现区域经济乃至全国经济又好又快发展的新途径。然而,“两型社会”建设是一个全新的课题,改革任务非常繁重,没有现成模式可循。因此,在长株潭城市群范围内亟需选择一个特定的区域,作为载体和抓手,先行探索“两型社会”的改革路径,在一些重点领域和关键环节率先突破、积累经验,并将经验加以提炼推广,为全国的改革发展提供示范和借鉴。长沙河西地区拥有良好的产业基础、秀美的生态环境、优越的区位条件,建设好先导区对于落实国家统筹区域发展战略、探索“两型社会”综合配套改革、促进中部地区快速崛起,具有重大的现实意义和深远的战略意义。 　　(2)发展以先进制造业和现代服务业为核心的内生型、循环型经济和“两型产业”,最符合先导区“两型社会”建设和发展的客观需要。 　　先导区建设的出发点和落脚点是产业的发展,其发展方式、规模和质量决定了先导区建设和发展的成败。由于国际产业分工与转移新趋势的影响和世界信息通讯技术的发展,传统制造业已经转型为整个生产过程与服务产业充分融合、产业分工向上下两端服务产业领域延伸、产业价值向服务产业领域集中的先进制造业,并催生出总部经济、金融后援服务、现代物流、服务外包等新的经济形态,即现代服务业。长沙正处在工业化中期,先进制造业和现代服务业两大核心产业的相互促进、互动融合,成为最符合产业发展规律和“两型社会”建设要求的现代产业体系。 　　(3)加快现代服务业发展是先导区拓展产业发展空间、提升产业承载功能、打造产业发展优势,促进高新技术产业和先进制造业发展的有效途径。 　　目前,先导区内的高新技术产业和先进制造业已具备较好基础,但由于各种历史原因、交通阻隔和“西文东市”的规划定位,以总部经济、金融保险、大型商业、现代物流等为代表的现代服务业严重滞后,这大大制约了先导区高新技术产业和先进制造业的发展。因此要加快先导区现代服务业的发展,聚合总部经济、金融保险、大型商业等方面的优质要素,丰富先导区产业资源;要引进更多的服务业企业和项目,培育更多的优势业态,优化先导区产业结构;要拉动产业载体建设,促进旧城区的合理改造和房地产市场的健康发展,拓展先导区产业发展空间;要提供更好的生产性服务和生活性服务,提升先导区产业承载功能。 　　 　　 二、先导区现代服务业的发展现状――以岳麓区为例 　　 　　先导区辖内“两区两县”(高新区、岳麓区、望城县和宁乡县)的有关统计数据将于2009年底才实行区域统计,而岳麓区是先导区建设起步区的核心区域,分析该区现代服务业的发展现状具有一定的代表意义。 　　1.现代服务业对经济增长的拉动作用不断增强 　　近3年来,岳麓区现代服务业占地区GDP的比重有所下降,但对经济增长的贡献率稳步上升(见表1)。以2008年为例,区内现代服务业完成增加值136.42亿元,占全区GDP比重达53.6%,拉动经济增长8.9个百分点(比第二产业高出1.2个百分点),对经济增长的贡献率达56.6%(比第二产业高出13.4个百分点)。这表明长期以来岳麓区主要依靠工业带动经济增长的局面正在发生改变,以现代服务业为主带动经济增长的新格局正在形成。另一方面,随着现代服务业规模的扩大和效益的提高,其提供的税收逐渐成为财政收入的主要来源。 　　2.现代服务业发展水平低、结构不合理 　　2008年,岳麓区现代服务业增加值占全市的比重仅为13.6%,远远落后于全市五区的平均水平。该区从事现代服务业的企业中,个体经营户占总数的90%以上,较为集中的3个