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加快县乡广电产业发展与服务思考 　　[摘 要]随着数字新媒体的崛起，县乡广播电视领域，尤其是有线电视正面临着IP电视、卫星电视、手机电视、网络电视的激烈竞争，使传统有线电视受到前所未有的威胁和挑战。作为传播党和政府声音重要媒体的广播电视，如何面对？如何改变观念？加快对县乡广电产业中有线电视的发展与服务、积极探索行业发展实际的运行机制、完善有线电视的公共服务覆盖将起到积极的推动作用。 　　[关键词]广电产业 发展与服务 思考 　　 　　中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》就大力推进广播电视进村入户中强调：“利用无线、有线和卫星等多种技术手段，力争使农民群众收听收看到套数更多、质量更好的广播电视节目，加快完善农村有线广播电视的公共服务覆盖体系，做好农村接收广播电视的服务工作，积极探索适合当地实际的运行服务机制”。由于有线电视是广播电视的重要组成部分之一，已成为传播党和政府声音的重要媒体。作为有线电视，在加快发展的基础上，其服务的宗旨、内容、对象和质量等方面都至关重要。那么，如何对县乡广电产业中有线电视的发展与服务，是当前整个广电事业建设中的重点工作，也是树立县乡广电形象的良好开端。笔者结合平时工作中的实践，对广电产业的发展与服务谈点粗浅看法。 　　 　　一、县乡广电产业发展与服务的主要存在问题 　　 　　（一）县乡广电产业依靠自身积累发展。广电虽然是社会事业的重要组成部分，但长期以来地方财政基本没有投入，特别是有线电视出现后，只能靠自身的积累滚动发展。所以难以形成高起点规划，大规模投入，只能小打小闹，有多少力做多少事，历史欠帐多，乡镇一级网络技术标准低、老化严重，一些偏远乡村还不能实现有线电视联网和广播的有效覆盖。 　　（二）县乡广电产业中的有线电视传统服务方式一成不变。90年代初期，县乡广电产业的有线电视出现后，广电部门就组织一支专门的安装、维护队伍，对有线电视网络进行维护和服务，保证了有线电视信号的正常传送，满足了用户正常的收视需要。长期以来，这些专业的安装、维护人员没有白天黑夜，也没有上下班规律，哪里需要安装、哪里有故障就出现在哪里，为有线电视网络的正常运行做了大量的维护服务工作。但随着网络规模的不断扩大，用户终端越来越多，特别是有线数字电视的整体平移，这种传统的服务方式已难以适应当前有线电视工作的需要。尽管专业维护人员的不断增加，仍力不从心，很多用户意见和抱怨很大，直接影响了县乡广电系统的形象。 　　（三）近年来，尽管在广电产业发展中对职工开展了服务宗旨、服务意识等方面的教育，不断完善各项服务措施，其服务质量比以前有了明显提高，但是由于多方面因素，在有线电视维护服务中，仍有相当部分职工服务态度错位，颐指气使，态度蛮横，搞错了谁是“主人”、谁是服务者的关系，弄不清谁是真正的“上帝”。 　　（四）服务手段和措施缺位，主要表现在服务不周到，缺乏爱心、耐心和细心。在服务工作中不能尽心尽力，服务流程相互脱节，相互间缺乏有效的衔接、制约和监督服务机制，工作缺少科学性和可操作性，没有形成和实施一整套行之有效、规范化的运行机制，有的已形成了相应的运行机制，但由于广电的体制问题，造成服务水平难以令用户满意。 　　 　　二、县乡广电产业中有线电视面临的挑战 　　 　　当前，广电产业中的有线电视正面临着严峻的挑战和生存压力。随着数字新媒体的崛起，广播电视领域，尤其是有线电视，正面临IP电视、卫星电视、手机电视、网络电视的激烈竞争，特别是IPTV与有线数字电视传输形态基本相似，都是以电视机为显示终端，在争夺业务、争夺终端、争夺用户方面有很大的优势。组织部门又利用电信网以电视机为终端进行党员视频教育，已在福建省全面铺开，向全国各地推广，加上电信业强大的规模经济实力、灵活的营销运作方式，使传统广播电视受到前所未有的威胁和挑战。 　　IPTV是基于宽带IP网络为传输通道的数字电视新技术，用电话线（ADSL）传送标清电视节目。通过电话线，再加上一个IP机顶盒，就能根据用户的选择，配置多种多媒体服务功能，包括数字电视节目、可视IP电话、互联网浏览以及商务功能。IPTV目前最大的优势是双向互动性极强、用户认证安全可靠、计费方式灵活，用户可根据自己的喜好来随意点播电视节目。IPTV使广电的终端变成了电信的终端，如果有线电视网络数字机顶盒不能抢先占领家庭，很快就会失去廉价宽带的行业优势。如泉州电信在IPTV发展方面已经走在全省和全国的前列，已经完成IPTV前端的建设，并在全市数万户实验用户中试用。在节目方面，中国电信与中央数字电视传媒正在进行节目合作谈判，央视即将付费频道提供给中国电信，一旦中国电信与中数传媒的谈判成功，全国各地电信传输央视付费频道节目就成为合法。为此，县乡广电部门发展数字有线电视，已