横向科技政策的成功运用_以色列软件产业发展对中国软件产业转型的启示.docVIP

第29 卷 总第123 期 科学·经济·社会 Vol． 29， Sum No． 123 2011 年 第2 期 SCIENCE·ECONOMY·SOCIETY No． 2， 2011 横向科技政策的成功运用 ———以色列软件产业发展对中国软件产业转型的启示 刘小军1，涂 俊 2 (天津商业大学 经济学院，天津 300134) 摘 要:本文首先简要阐述了横向技术政策的定义、观点和理论，以及对以色列横向技术政策的评价。随后对以色 列的软件产业发展包括外部条件和科技政策的运用以及最终的成果作了分析。最后，针对中国软件产业现状及发 展情况、借鉴以色列的成功经验提出一些建议 。 关键词: 横向技术政策; 软件产业; 技术创新; R＆D 投入; 市场化 中图分类号:F435． 1 文献标识码:A 文章编号:1006 － 2815(2011) 02 － 0069 － 07 Successful Implementation of the Horizontal Technology Policies ———Drawing Inspiration from the Development of Israeli Software Industry Towards the Transformation of Chinese Software Industry LIU Xiao － jun， TU Jun (School of Economics，Tianjin University of Commerce，Tianjin 300134，China) Abstract: Firstly，in this paper the definition，theory and argument of the horizontal technology policies(HTPs) and the o- pinion on the carrying out the HTPs in Israeli are done a brief description． Then some analysis will be done on the develop- ment of Israeli software industry including external conditions and the implementation of the horizontal technology policies ＆ the final achievement． Finally， according to the Chinese software industry＇s situation some proposals used the experience of Israeli for reference are given． Key word: HTPs; Software Industry; Technology Innovation; R＆D Input; Marketization 产业 一、引言 。 二、理论和观点 在全球化金融危机的大背景下，软件产业国际化竞争日 益激烈，中国软件产业在保持高速增长的同时，需要正视国 1996 年，Mooris Teubal 提出了横向技术政策 HTPs( hori- 际比较优势的削弱和发展的瓶颈———严重缺乏自主知识产 zontal technology policies)，即于各个部门、行业或者技术领域 权的核心技术。如何促进软件产业核心技术研发，如何培植 之间保持中立的产业革新政策的集合，目标是促进私有企业 一个真正具有国际竞争力的强大软件产业? 本文试图从剖 ［］ 1 研发活动的最大化与制度化 “横向”一词指的是政策对 。 析以色列软件产业的发展历程入手，揭示合适的科技政策会 象并不限定某个特定的经济部门、行业分支或者技术领域 。 如何对软件产业产生强大的促进作用，实现软件企业的技术 横向技术政策的作用是促进社会合意的技术活动SDTAs( so- 创新和技术转化以及成功的市场化运营，而与之相对应的单 cially desirable technological activities)和商业企业内的相关管 纯靠人力比较优势的发展道路并不能形成真正强大的软件 理组织的程式，而社会合意的技术活动(SDTAs)包括基于企 收稿日期: 2011 －04 －15 作者简介:刘小军(1967—)，男，湖南祁东人，博士，副教授，硕士生导师，天津商业大学经济学院院长。研究方向:产业经济与国际贸易理论 。 69 业级的研发(或者，一般性地指革新)、技术转移、应用、扩散 4． 丰厚的人力资源 和科技基础性构成(基础的和先进的部分) ［］ 2 。 得益于犹