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加拿大和美国职业教育发展及其启示 　　【摘 要】加拿大职业教育注重为社会经济发展提供动力，美国职业教育强调促进民众国际竞争力的提升，对两国的考察得出我国发展职业教育的建议：积极营造职业教育发展的良好环境，建立职业院校灵活多样的学习制度，深化产教融合校企合作，加强职业院校“双师型”队伍建设，加大对职业院校的经费投入。 　　【关键词】职业教育；改革发展；涉外考察 　　【中图分类号】G710 【文献标识码】A 【文章编号】1005-6009（2015）08-0032-03 　　目前我国每年中职和高职院校招生900多万，却还面临着三大亟须解决的问题：一是就业需要大量的技术工人，但职业学校招生困难；二是行业企业对技术工人需求量大，但行业企业参与职业教育的积极性不高；三是我国对职业教育一次性的投资多且相对集中，长期性的投入机制没有形成，职业院校的运行经费没有保障。加拿大、美国的一些做法和经验对于我国加快发展现代职业教育具有重要的启示意义。 　　一、加拿大职业教育注重为社会经济发展提供动力 　　加拿大职业技术教育的主要形式是社区学院，采取学历教育和非学历教育相结合、普通教育和继续教育相结合、全日制教育和短期培训相结合的形式，形成了多元化、多规格的办学体系。发达的职业教育为加拿大跻身西方工业强国做出了巨大贡献。 　　（一）以市场为导向设置专业和课程 　　不列颠哥伦比亚理工学院（简称BCIT）建立于1964年，是北美规模最大、专业最广泛的公立理工类高等学府，提供250多个全日制、非全日制、远程教育课程。有1600名全职教师，600名兼职教师，每年在籍学生48000名，可颁发大专文凭、技术学士学位、应用硕士学位和荣誉博士学位。该校根据市场需求自主决定专业设置，做到市场需要什么人才，就培养什么人才。教学计划由学校人员与业界人士组成的专业委员会设计制订，依据CBE理论，强调专业课程与职业工作相匹配，以培养人的职业能力为核心开发课程。68%的新生入学时已经在其他高校完成本科或专科教育，每3名学生中有2人是大学毕业之后来学习的。BCIT毕业生受到社会广泛好评，就业率在加拿大排名第一位。 　　（二）拥有充分的办学自主权 　　加拿大没有联邦教育部，由各省自治管理。社区学院普遍实行董事会负责制，管理体制灵活高效，办什么专业、专业的标准是什么、所学专业应该几年毕业，均按社会及企业要求决定，学院具有自主权，不需经政府批准。政府评估主要看学生就业率、社会满意率、学生满意度。各省教育部门雇佣第三方进行评估，通过数据统计和分析，政府财政投入与绩效挂钩。社区学院办学经费充裕，三分之一来自州政府，三分之一来自州所在郡，三分之一来自于学费。BCIT总预算3亿加元，20%以上经费来自企业和社会资金。注重发挥行业协会连接教育与产业的纽带作用，我们走访的加拿大应用技术与职业学院协会是全国性职业教育机构，有会员院校133家，服务3000多个社区。 　　（三）注重校企深度合作 　　加拿大职业教育源于企业、根植企业、依靠企业，企业具有极其重要的话语权。BCIT与大型企业签订合作协议，订单式培养，许多专业都安排“带薪实习”。学校派教师参加企业的技术研发、咨询服务、技术培训，向企业输送合格的毕业生；企业向学校捐助资金、新式仪器设备，帮助学校建立实训基地。社区学院聘用教师注重行业实际工作经验，每2年必须返回工商企业界一段时间。BCIT课程设置平均每2年就交由以企业界人士为主组成的专业委员会进行全面评估，各科教材内容每年更新项目多达百余个，更新率约为6%。 　　二、美国职业教育强调促进民众国际竞争力的提升 　　美国的职业教育机构按层次可分为两大类：一是以综合中学为主体的中等职业技术教育，主要培养熟练技术工人和初级从业人员；另一类属于高中后阶段，以社区学院为主，主要培养技术类人才。美国经济顾问委员会预测，未来社会更加需要大量接受过两年制职业教育或专业技能培训的劳动力，而不是全日制的大学毕业生，越来越多的州把职业教育作为提高民众国际竞争力的利器。 　　（一）社区学院是美国教育的一大特色 　　社区学院是美国教育系统中最具灵活性的部分，其特点在于培养目标的多样性、专业设置的灵活性、课程体系的综合性、培养途径的开放性。美国约有1200所社区学院，其中公立700多所，私立415所，学费每年4000美元。不同年龄、不同背景的学生都可以在社区学院中找到适合自己的位置和课程，既可从低年级开始学习，也可从高年级开始学习。10%～20%的学生接受在职培训，非常规时间学习。社区学院与四年制大学衔接，一、二年级可以在社区学院就读，然后直接到四年制大学读三、四年级。大约有70%的学生升入四年制大学，30%学生直接就业。 　　（二）学习制度灵活多样以人为本 　　纽约州立大学拿索社区学院成