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县级行政事业单位会计人员业务素质提升探讨 　　摘要：随着社会的发展，经济行为的日新月异，对会计工作的要求越来越高，同样也对县级行政事业单位的会计工作提出了更高的要求。文章就县级行政事业单位会计人员业务素质存在的一些问题做探讨分析，并提出一些解决对策。 　　关键词：县级；行政事业单位；会计人员；素质 一、县级行政事业单位会计人员业务素质现状 　　（一）思想建设不足，法制观念淡溥 　　有一部分会计人员的思想道德教育停止在学校教育，各级各部门以及行政事业单位会计人员自身对职业道德、思想建设的培训和学习，职业道德固化。县级行政事业单位中部分会计人员忽视学习相关法律法规和财经纪律，不按财经制度办事，用行政手段和行政命令代替财经纪律，只要领导安排的资金，不论是对是错，一律照办。掩盖真实财务信息、为相关利益人挤占、套取财政资金等违法违纪行为出谋划策。致使用在各县级行政事业单位会计人员中每几年或有发生占用或挪用公款的事件发生。行政事业单位会计工作是一项具体且专业性强的技术劳动，有的财务人员认为财务流程过于繁琐，能打打擦边球就打擦边球，只要做到收支清楚就行，没有对自己的工作认真负责，丧失了最起码作为会计人员的职业道德，对会计工作造成了极其消极怠慢的影响，甚至有个别逐步走上犯罪的道路。 　　（二）会计人员自身业务学习力不足 　　目前，?h级行政事业单位部分会计人员还停留在传统的记账模式，对单位的经济行为进行简单的会计记录，被动地反映单位领导的意图。随着经济的发展，财务行为的多样化，财政资金中大大小小的项目进入各行政事业单位，行政事业单位会计工作已经不再是传统的经费核算，不再只是单纯的记账、算账和报账工作。这样对会计人员的综合素质要求越来越高，经济行为的发展要求会计人员要参与到各单位业务科室的项目管理中去，懂得用科学严谨的态度经营和管理各类财政预算资金，优化财务处理行为。才能更好的进行会计核算，进而使行政事业单位会计能够参与决策，达到对单位整个经济活动实施财务控制。在实际工作中，会计人员因自身综合素质不高，产生了畏难情绪，又疏于培训学习，业务能力较差，职业道德水平较低，难以胜任新形势下财务管理工作的要求。 二、县级行政事业单位会计人员业务素质现状产生的原因 　　（一）继续教育程序化，培训师资力量高低不均 　　县域内所有会计人员每两年都进行继续教育培训，但从培训的效果来看，上课的会计人员真正学以致用的不多。授课的培训学校老师，因为平时工作多数不参与会计业务的处理，授课时单纯的讲解经济法律法规和培训课本知识。即使有时在课间休息时，有部分学员提出的会计实务操作问题，授课老师也回答得模棱两可。 　　（二）行政事业单位会计与企业会计相比主观学习能动性较差 　　相对于企业的财务，行政事业单位的会计人员无论是在专业能力方面，还是技能方面都比较落后，而且事业单位财务人员在更新会计知识方面呈现滞后性。因为行政事业单位的经济行为相对于企业经济行为较单一，财务处理更程序化，在财务处理方面企业容易。加之行政事业单位会计人员没有竞争和就业的压力，只要掌握既定的程序和一般的会计核算方法，业务处理就不会出现大的问题。学习新的会计知识也起不到立竿见影的效果，学与不学一个样，都是那些既定的处理内容。行政事业单位会计人员主观对财务新知识的更新与企业会计人员相比就滞后许多。 　　（三）部分行政事业单位内部控制制约力小，流于形式 　　单位不设立内审人员，更谈不上内审机构，有些单位人员编制10人以下，有财务岗位，但都只是兼职，财务的监督没有有效机制制衡。几十人到上百人的机构，财务人员也只有2～4人，由于会计专业性极强的特点，其他业务股室机关事业业务人员也无法做到对财务的监督，而分管的领导对财务知识也是一知半解。这样就只能靠会计人员的自我修养，自我业务能力判断，最终来进行财务处理。单位本身的财务监督除了审计或是财政的抽查外，缺乏有效的日常监督，县级成立的内审协会也只是止于形式，没有任何实质的审计检查业务。 　　（四）部分行政事业单位领导对财务工作认识不足，资金使用重申报轻管理 　　部分行政事业单位领导对会计人员工作安排不严谨，认为行政事业单位资金是财政预算拨款，资金的使用又都有既定程序，所以部分行政事业单位的领导固执的认为财务知识懂不懂没有关系，主要是要听安排，随意选任财务人员，会计职能被削弱，财务管理融入不了单位管理中，财政资金的绩效得不到真正的体现。 　　（五）事业单位会计岗位等级晋升难度大、空间小，造成行政事业单位会计人员失去提升素质的能动性 　　县级行政事业单位高级会计师岗位的凤毛麟角，就连中级会计师岗位也微乎其微。好多在行政事业单位工作的会计人员尽职尽责、兢兢业业的工作了一辈子，到了退休都评不上高级会计师。会计岗位职称是逢进必考，只要没有考