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发达国家农村工业化发展及启示 　　摘要：从国际经验看，任何国家在由农业国向工业国转变中，或者说在加速推进工业化、城市化发展的过程中，都十分重视农村工业化的发展。本文着重论述了发达国家在推进农村工业化发展进程中所采取的措施，并总结了其取得的经验，在此基础上，提出了发达国家推进农村工业化发展的若干启示。 　　关键词：发达国家；农村工业化；城市工业 　　中图分类号：F421　文献标识码：A　文章编号：1003-854X(2008)11-0125-03 　　 　　农村工业化水平的高低是衡量一个国家国民经济与农村经济发展程度的综合反映。从国际经验看，任何国家在由农业国向工业国转变中，或者说在加速推进工业化、城市化发展的过程中，都十分重视农村工业化的发展。本文就美国、英国、德国、日本等发达国家在推进农村工业化发展中的做法与经验作简单的述论，对目前我国推进农村工业化发展应该是有所启迪的。 　　 　　一、发达国家推进农村工业化发展的措施与经验 　　 　　1　率先推动城市工业化发展，实施外生型模式加速向农村扩散 　　毋庸置疑，目前发达国家的农村工业化平均发展水乎在全球是处于领先地位的。虽然发达国家的农村工业化发展的速度不同，但它们共同的特点是采取先实现城市工业化，然后使城市工业向农村扩散，由此推进农村工业化的发展。 　　一是实施非均衡发展战略，逐步提高城市工业化水平。从19世纪20年代开始，英国作为最发达的资本主义国家是第一个实现城市工业化的国家。而自上世纪初，德国、美国和日本也相继进人了工业化的快速发展阶段，特别是在二战后到70年代，发达国家进入了工业化的全盛时期。在这近100年的城市工业化发展过程中都采取非均衡发展战略，逐步提高城市工业化水平。(1)以优势产业为突破口，推进工业化发展。美国是一个以农村、农业开始其历史的国家，工业化起步比欧洲国家晚，它的工业化是以消费品工业中的棉纺织工业为先导，然后发展机械、冶金等工业。英国在实施工业化过程中，把纺织业和加工业等劳动力密集型产业放在首位，而当轻纺工业发展到一定时期后，再大力发展钢铁、汽车、石油等高技术集约型产业。(2)工业发展以大城市为重点，率先推进工业化。如英国开始实现工业化，其工业部门主要集中于伦敦、伯明翰、曼彻斯特等大都市，大量人口的涌入和资金的吸纳也进一步促进了城市工业的发展。日本在1924年至1930年以发展养蚕业、食品及蔬菜、水果、水产等的加工业基础上，建立加工业。美国在20世纪50年代前，也选择有发展潜力的城市作为突破口，进行密集投资，进而促进周围地区的快速增长，其东北部城市带的形成就是其城市工业迅速发展的结果。 　　二是城市工业的发展，加速工业向农村扩散。城市工业化的快速发展同时促进了城市化的发展。进入20世纪50年代后，发达国家遇到了共同的发展难题，那就是随着各国工业部门向城市高度集中，致使特大和大城市规模急剧膨胀。导致其城市生存环境恶化、城市用地等一系列矛盾激化，为了解决“医治‘城市病’的目的”，各国使城市发展开始向分散化、边缘化和建立新城的方向发展，与此同时，城市工业企业也逐步向农村地区扩散。从1946～1970年间，美国实施了“新城市开发法”，在大城市周围建立工业镇、矿业镇等，一方面是为了解决大城市人口过多的问题；另一方面是为了促使城市工业逐渐向郊区、中小城市迁移。而德国是城市化、工业化发展水平最高的国家之一，从2001年以来，伴随着中小城市群的发展，其城市工业约有30％向中小城市扩散。日本为鼓励城市工业向农村转移，推动农村工业化发展。1961年通过减免税收来诱导企业投资建厂，此后又提出了扩散城市工业来振兴农村经济，把全国分为工业过密地区、工业准备地区和工业开发地区，鼓励工业向后两类地区发展，也同时鼓励城市企业在农村建立分厂。总之，发达国家以城市工业向农村扩散，促进了其“外生性”农村工业的发展。 　　三是大力投资农村基础设施建设，为城市工业向农村地区扩散创造条件。农村基础设施建设是农村工业赖以生存和发展的重要基础，只有在交通运输畅通无阻的情况下农村工业的发展才成为可能。因此，发达国家长期以来都十分重视农村基础设施建设。日本从20世纪70年代开始的“村镇综合建设示范工程”虽然是一项改善农村生活环境，缩小城乡差别的村镇建设运动。但它由中央政府承担投资费用的50％，其他由各级政府分担，实施城市连接农村的铁路、公路、村镇公共设施的建设等。目前，日本的高速公路已经连通所有10万人以上的城市，70％的地区1小时之内可以到达高速公路，2小时之内到达的占90％，任何城镇和乡村可以在1小时内到达高等级干线公路网。而美国在1956年出台了新一轮联邦公路资助法案，规划41000英里州际公路。目前以州际公路为主体的高速公路网已经连通了所有5万人口以上的城市。德国高速