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国外发展文化创意产业融资经验借鉴 　　【摘 要】国外发达国家文化创意产业发展起步较早，在推动文化创意产业发展的过程中采取了很多有效的融资模式，从政府投资到民间投资，尤其针对中小文化创意产业更是提供了很多融资渠道。所以借鉴国外文化产业发展的成功融资经验，对我国文化创意产业改革融资办法，放宽民间资本进入的限制，进一步加强政府在文化产业投资中的地位和作用都有非常重要的意义。 　　【关键词】国外；创意文化；产业；融资 　　一、英国创意文化产业融资方式 　　英国最早提出把文化创意产业从服务业中独立出来。在发展文化创意产业方面有很多值得借鉴之处，尤其在产业发展方面采取的一系列有效融资措施，使得其成为全世界发展文化创意产业的典范。 　　（一）拓展中小企业筹资渠道 　　英国政府为了给那些有创新能力的个人或业者的发展提供资金，出版了《融资一点通》手册，公布了《创意产业资金地图》，指导相关企业从政府部门或金融机构获得资金上的支持。同时，提供了各种各样的融资渠道，如有政府拨款、准政府组织资助、基金会资助等。 　　（二）国家彩票基金模式 　　英国还采取了国家彩票基金投资文化创意产业的新模式，支持优秀艺术门类的发展和人才的培养。在1995年到1999年间，超过1000个艺术项目从“彩票基金”中获得了10亿英镑以上的资助。 　　（三）实行“政府陪同资助” 　　“政府陪同资助”是英国所特有的发展文化创意产业的融资模式，即如果企业决定投资某一文化创意产业，政府将陪同企业一起资助该项活动。当企业第一次资助时，政府“陪同”资助的资金比例是1：1，但当企业再次资助时，政府将扩大出资比例，对企业多出上次出资额的部分实行1：2的资助比例。这种方式为企业提供了更丰厚的资金支持，提高了企业从事文化创意产业的积极性，大文化活动的规模、质量和影响，同时政府角色的介入，也使得广告效应自然增倍。 　　二、美国文化创意产业融资方式 　　近30年来，美国的文化产业一直保持强劲增长，目前美国是全球创业经济体量最大的国家。与英国发展模式不同的是，美国更重视自由和市场，政府从一开始就采取自由竞争的政策，刺激产业发展，政府的作用在于创造一个完善的投融资环境。 　　（一）融资方式多元化 　　美国文化产业的发展是以市场为基础，政府对文化产业的直接投入非常少，联邦政府在政策上采取了“杠杆方式”，以“资金匹配”来要求和鼓励多方主体对文化产业进行投资，使得投资主体呈现多元化的局面。 　　1.民间融资：美国的迪斯尼乐园、好莱坞环球影城、百老汇等文化设施都是民间的创意，是吸纳民间资本投资形成的。民间资本进入文化产业不仅解决了美国文化产业发展的资金问题，而且形成了文化产业的竞争局面。 　　2.引入外来投资。美国的文化市场向国际资本打开了大门，积极鼓励外来资本投资，通过跨国资本运作加速本国文化产业的发展。这种开放的投资环境引来了全球更多的流动资本，进一步促进了美国文化创意的发展。 　　3.其他资金来源。美国联邦政府建立了国家艺术基金会、国家人文基金会和博物馆学会等对文化创意产业给予资助。此外，美国联邦政府还积极辅以财政补贴、税收减免等优惠手段，引导银行信贷资金投向文化创意产业。 　　（二）设立政策性专门机构 　　美国联邦政府为了弥补私营金融机构在某些领域融资支持的不足，还直接创立了一些政策性专门机构，如联邦中小小企业管理局、社区合作银行等。美国中小企业管理局（SBA）是美国政府为鼓励和扶持中小企业所设立的融资保证和资金支持机构。 　　三、日本文化创意产业融资方式 　　日本文化创意产业近年来发展迅猛，己经成为日本的支柱性产业。日本的电影、动漫与游戏等内容产业在国内广受欢迎，从九十年代起，日本政府便利用这种产业优势，提出以创造、保护与活用知识产权为核心的文化创意产业改革措施。 　　（一）民间资本融资 　　日本政府采用多元化投资机制，即政府推动、并大力鼓励民间资本和境外资金一起投入资助文化创意产业发展，如可以通过税收的相关措施鼓励民间资本进入文化创意产业。1990年，日本鼓励政府和民间共同出资，成立“振兴文化艺术基金”和“企业艺术文化后援协议会”，用来支援各种艺术文化活动。 　　（二）建立专业化金融机构 　　1999年10月，前“日本开发银行”、“北海道东北开发金库”、“地区振兴整备公团”和“环境事业团”的有关融资业务被合并重组为日本政策投资银行。2001年，由产业基盘整备基金、中小企业综合事业团和地域振兴整备公团整合成立了中小企业基盘整备机构。申请者在向金融机构贷款时，向该机构申请债务保证，从而顺利从金融机构融资或发行公司债。 　　（三）基于知识产权的融资机构和体系 　　日本的企业界同商业银行合作展开了基于知识产权的融资实践。1995年，原日本住友银行推出基