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在大学生思想政治教育中应用议题设置理论探讨 　　当今时代，大学生所面对的是一个从未有过的信息传播环境。一方面，迅速发展的各种传播媒介为他们提供了丰富多彩的信息资源；另一方面，蜂拥而至的多元化信息又常常使他们感到迷惑不解、无所适从。这种复杂的信息传播环境对于大学生思想政治教育工作而言，既是挑战也是机遇。纷繁的信息资源使大学生思考社会问题、人生问题的视野更加开阔，发达的媒体为大学生思想政治教育工作提供了新的平台。这是思想政治教育工作向创造性、实效性发展的新机遇。但如何使大学生在复杂多元的信息中明辨是非，正确认识各种社会现象，形成健康的人生观、价值观，成为大学生思想政治教育所面临的新挑战。鉴于此，在大学生思想政治教育中，深入研究和合理借鉴大众传播学的有关理论与方法，对于进一步取得教育的实效性具有十分重要的意义。 　　 　　一、大学生思想政治教育方法创新与议题设置理论 　　 　　大学生思想政治教育一直都是培养和塑造大学生理想人格的主要环节。随着全球化趋势的继续深入发展与信息通讯技术及互联网的普及，各种不同信息通过新的传播媒体大量地进入了大学生的视野。零距离地面对来自不同意识形态领域的声音，使他们的政治观点、价值观念、行为方式受到了严重的影响和冲击。就大学生群体来说，在校生年龄构成大约是18岁~24岁。这个年龄段是他们人生观与价值观形成和基本确立的重要阶段。伴随着思想价值观念的逐渐独立和认知世界能力的不断提高，大学生容易表现出强烈的逆反心理与怀疑态度。由于年龄和心理的特点，他们容易对形式单一、做法简单的传统教育方式产生反感，以致常常在教育之初就陷入有情绪、抵制传统教育方式的局面。这些状况的客观存在，要求思想政治教育工作者必须深入研究，特别注重教育内容和方法的改革与创新。 　　议题设置理论是传播效果研究的众多成果之一，也是传播者在传播实践中用以提高传播效果的有效方法。1972年，美国北卡罗莱纳州大学新闻学教授M?E?麦肯姆斯和D?L?肖发表的《大众传播媒介的议题设置功能》一文，首次阐释了大众传播的议题设置理论。他们依据1968年美国总统大选中大众传媒的传播活动，运用内容分析法测算了媒介对主要问题的强调与选民对主要问题的判断之间的相关性。测算结果表明：“在竞选中，媒介对主要问题的强调与选民们对重要问题的判断之间相关系数高达0.967，即媒介对某个问题的重视程度与公众对该问题的重视程度具有高度的一致性。”[1]也就是说，在某一段时间内，媒体即传播者突出报道、宣传的问题，会受到受众的特别关注，传播者在很大程度上能够决定受众所关心和思考的问题。 　　议题设置理论的含义在于，媒体在某一个时期所选择并加以强调传播的问题，往往会构成社会舆论的中心议题。“在特定的一系列问题和论题中，那些得到媒体更多晓之以理的问题或论题，在一段时间内将日益为人们所熟悉，它们的重要性也将日益为人们所感知，而那些得到较少注意的问题或论题在这两方面则相应地下降。”[2] 也就是说，传播活动显著的效果是传播者引导受众关注某一个问题，受众就会根据这一议题在众多的信息当中进行梳理、加工信息，形成自身的认识。 　　将议题设置理论引入大学生思想政治教育工作中，进行教育方法的创新，就是要使教育者的作用不能再仅仅是强迫受教育者去接受具体的信息，而是希望通过教育者的精心安排，把受教育者的注意力从大量、多元的信息中，吸引到某个经教育者预设的问题或议题上来。也就是说，在充分尊重大学生学习自主性的基础上，将教育思想与社会实际问题相结合，通过有意设置议题，因势利导，为他们提供看待社会、人生、校园的视角和方法，引发他们进行积极的、正确的思考，吸引更多的大学生积极主动地参与到教育活动之中，从而促进大学生思想政治教育工作效果的全面提高。 　　 　　二、应用议题设置理论的意义 　　 　　在大学生思想政治教育中，应用议题设置理论既是思想政治教育学科在理论构建上借鉴相关学科的理论知识、思想资源，在综合应用的基础上进行创新的需要，也是其在实践过程中借鉴其他国家的有关经验、研究成果，进一步加强可操作性的需要，对于促进大学生思想政治教育的创新发展、增强实效具有重要的意义。 　　1.有利于思想政治教育方法的创新 　　大学生思想政治教育工作是一项引导学生全面发展、帮助学生健康成长的复杂工作，需要我们不断适应新形势的发展，总结新经验，形成新思路。将议题设置理论引用到思想政治教育工作中，就是为了消除以往教育中存在的单一灌输的做法、固定统一的模式等教育方法的弊端；针对当代大学生的思想问题往往与社会实际问题联系在一起的特点，根据教育目标的特定方向，主动设置一些与学生思想实际密切相关的不同议题，从而把学生的注意力吸引到这些议题上来，达到能够引起学生兴趣、引发学生思考的目的，最终实现对大学生的社会认知、价