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和谐社会视阈下畅通我国民意表达渠道对策思考 　　摘要：党的十六届六中全会从构建社会主义和谐社会高度提出的“拓宽社情民意表达渠道”。“健全社会舆情汇集和分析机制”是我国畅通民意渠道的行动指南。民意渠道的畅通是构建社会主义和谐社会的重要组成部分和内在要求。因此，加强民意渠道的畅通建设，完善民意表达机制，对构建社会主义和谐社会具有重大的历史和现实意义。文章对我国民意渠道存在的问题及民意渠道不畅的原因进行了理性分析，并提出了相应的对策举措。 　　关键词：民意渠道；和谐社会；畅通；路径 　　中图分类号：D63-39　文献标识码：A　文章编号：1004-0544(2011)09-0033-04 　　 　　党的十七大提出在新的发展阶段要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”，要“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，这些对党执政理念的新概括，体现了党中央对民意表达的高度重视，是对党的十六届六中全会从构建社会主义和谐社会高度提出的“拓宽社情民意表达渠道”。“健全社会舆情汇集和分析机制”的全新阐释。当前中国社会处于一个极其敏感的社会转型期。更需要畅通民意表达渠道。完善民意表达机制，并以此为抓手，全面推动和谐社会建设。 　　 　　一、社会转型期畅通我国民意表达渠道势在必行 　　 　　1.畅通民意表达渠道是构建社会主义和谐社会的必然要求 　　目前，我国人均GDP已经进入1500-3000美元的转型区间，这既是经济发展的“黄金期”和“战略机遇期”，也是社会发展的“矛盾凸现期”。人们在享受充裕物质生活的同时，对分配不公、收入差距过大的抱怨，对医疗、教育、拆迁、住房、腐败、环境污染等问题的不满也在与日俱增。在构建社会主义和谐社会的历史进程中，必须最大限度地实现社会的公平正义。为此，应该形成一整套科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制和权益保障机制，这一整套机制是相互影响、相互促进的统一整体，其中最关键的是建立和完善诉求表达机制。没有良好的诉求表达机制，利益协调机制就无法保证公平，权益保障机制就成了一句空话，社会和谐就难以真正实现。大量的事实证明：积极探索疏通和增加广大人民群众的诉求渠道，进一步拓宽社情民意的表达渠道已经成为构建和谐社会的必然要求。是消除社会不稳定因素、增加社会和谐因素的一个重要途径。 　　 　　2.畅通民意表达渠道是各级党政机关实践“执政为民”的内在要求 　　随着我国改革开放逐渐深入，不同群体的利益冲突已经成为一种“常态”。要使这种利益冲突不致演变为对抗性社会冲突，关键在于破除体制性梗阻、疏通群众诉求渠道，将利益冲突纳入合法、有效的协商解决平台。各级党政机关在此方面负有义不容辞的责任。“立党为公，执政为民”是我们党矢志不渝的执政目标，也是坚持以人为本理念的深刻体现。如何做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，那就必须发展好、实现好、维护好广大人民群众最直接、最关切的根本利益。随着社会主义民主政治建设的不断深入，各级党政机关已逐步开始由管理性机构向服务性机构的转变，在对特定群体的利益诉求进行反思中，各级党政机关已经认识到畅通群众诉求渠道的重要性，意识到只有将群众利益表达纳入体制性轨道，创新群众诉求表达、利益协商解决的机制和平台，才能使不同群体的诉求能充分表达、平等协商、合理解决，才能真正实践“执政为民”的铮铮誓言。 　　 　　3.新世纪新阶段出现的新情况、新问题要求必须进一步畅通民意渠道 　　改革开放三十多年，我国经济社会都发生了翻天覆地的变化。在肯定改革开放和经济发展取得辉煌成就的同时，我们也应该看到由于在改革和发展过程当中存在一些局部的政策失误，或者由于其它原因。造成了相当一部分人的合法利益受到损害，如国有企业职工、失地农民等。而随着社会变革的日益深入，旧有的社会矛盾未能彻底消除，而新的社会矛盾又不断涌现。这些矛盾相互纠葛、互为影响，为社会的稳定和谐埋下隐患。因此，新世纪新阶段，中央提出构建和谐社会的目标，实乃切合时弊的一剂良药。要和谐，就必须先消除各种不和谐因素，防患于未然，化解各种矛盾即属其一。社会矛盾应该而且必须不断地得到化解。而化解的前提是，社会及有关部门能提供畅通的、能充分表达意见的平台或渠道，使民众的意见获得释放，合法权益获得主张。 　　 　　二、我国民意表达渠道存在的问题及原因剖析 　　 　　虽然理论上我们的制度似乎从不缺乏公众反映意见、下情上达的渠道，诸如人大、政协职能的发挥，还有新闻媒体，甚至市长信箱、热线等各种形式的渠道。但实际操作中民意表达渠道却往往未能实现真正顺畅。甚至不时出现“肠梗阻”现象。广东廉江设重奖鼓励市民举报行政机关“闲懒散”行为以治理机关干部不作为问题就值得深思。本来不平则鸣，碰上不平之事提提意见、发发牢骚乃至愤而举报，是人们