咸丰县动物防疫工作现状问题与对策.docVIP

咸丰县动物防疫工作现状问题与对策 　　中图分类号:S8-1文献标识码:C文章编号:1007-273X(2010)09-0019-03 　　 　　咸丰县地处武陵山东部、鄂西南边陲,位于鄂、湘、黔、渝四省(市)边区结合部,为荆南之要地,古有“荆南雄镇”、“楚蜀屏翰”之誉。咸丰是“湖川山地猪”的原产地,尖山乡享有“湖北仔猪第一乡”的美誉,千百年来农户都有养殖畜禽的习惯,草山草坡面积广,牧草资源丰富,适合畜牧业发展。 　　咸丰县是一个以农业为主的山区县,畜牧业经济在农业经济中占有半壁江山。2009年全县共出栏肉猪43.9万头,家禽100.6万只,实现肉类总产量38 328t,禽蛋产量1 376t,牧业产值7.7亿元,占农业总产值的47.5%。畜牧业作为我县农村支柱产业之一,在经济发展中占有及其重要的地位,是农村家庭经济收入的主要来源,极大地改善了群众的物质生活条件,在农村经济发展、农民脱贫致富中发挥着重要作用,推动着我县农村经济社会的发展。但是动物疫病是阻碍畜牧业发展的大敌,动物及其产品市场交易和跨省调运日益频繁,发生疫情的机率越来越大,严重威胁着畜牧业的健康发展及人民群众的身体健康和社会稳定,同时也对动物防疫体系处置能力提出了严峻的挑战,防疫工作的重要性和紧迫性日益显现。加快动物防疫体系建设,建立动物防疫长效机制已刻不容缓。 　　1防疫工作现状 　　(1)动物防疫网络正在完善。湖北省原有的乡镇畜牧兽医站在2006年机构改革中整体转制为畜牧服务中心,采取“以钱养事”的方式由政府向中心发包畜牧公益性服务项目,虽然畜牧兽医站转制成了从事非营利性社会服务活动的社会组织,但机构仍然存在,人员没有散,人、财、物及业务仍隶属县畜牧兽医局管理,县、乡、村三级动物防疫网络仍然存在,做到了县、乡两级有机构,村级有人员。基本做到防疫可以层层落实,责任到人。 　　(2)冷链设施得到改善。随着国家动物防疫冷链项目的实施,县局有了一整套的防疫冷链设备,乡镇有冰柜,村级防疫员有疫苗冷藏箱,大部分村级防疫员家有冰箱,以保证使用时疫苗有效。 　　(3)采用春秋两季普注,月月补针的方式开展免疫注射工作,免疫档案、免疫耳标、免疫注射“三位一体”的动物防疫体系基本建立。 　　(4)动物防疫工作实行“1+1”模式。即一名乡村干部+一名村级防疫员一起进行防疫注射,乡村干部负责登记并填写《动物免疫证》,监督防疫员进行免疫注射;防疫员负责按规程进行免疫注射。 　　(5)由于受山区特殊的地理和养殖习惯的影响,农村以家庭散养的生产方式为主,受交通条件的制约,防疫工作强度和工作难度大。 　　(6)养殖环境差。虽然我县农村进行了以“一池三改”(建沼气池,改厨房、改厕所、改栏圈)为主的文明新村建设,但普及率不高,很多畜禽仍然生活在低矮、阴暗、潮湿的环境中,造成畜禽机体自身抵抗力下降。在动物养殖过程中,产生大量排泄物,一方面对环境造成不良影响,另一方面,未经处理的畜禽粪便还可能传播动物疫病。一些养殖户随意抛弃病死动物,导致病原微生物的传播。 　　2存在问题 　　(1)行政措施不落实。动物防疫是一种政府行为,防疫工作虽常年开展,但少数领导干部的思想认识不到位,重视程度不够,片面认为防疫是畜牧部门的事,工作中只做一般性号召,不督促、不检查,有的甚至不过问。因而有的乡村畜禽强制免疫计划难以完全落实,防疫密度不达标。 　　(2)我县农村部分养殖户对动物防疫工作的重要性认识不足,认为畜禽患病与防疫无关,因而不但不积极主动参与动物防疫工作,而且还阻挠动物防疫工作,有的养殖户认为畜禽进行了免疫注射就能包防百病,一旦免疫的畜禽发病就认为防疫工作没有起到作用,并作反面宣传,导致少数地方防疫工作难以开展。 　　(3)注射死亡补偿机制不健全,发生免疫副反应死亡后给予补偿的金额不高。 　　(4)基层畜牧服务中心人员老化、专业水平和业务技能不能适应当今动物防疫和重大动物疫病防治的需要。 　　(5)村级防疫员的福利待遇低。有的村级防疫员连基本的养老保险问题都没有解决,优秀的专业技术人员不愿意到乡镇畜牧服务中心工作,面临后继无人的状况。 　　(6)基础设施落后。基层畜牧服务中心基础设施落后,村级防疫员除简单的体温表、听诊器、注射器外,没有先进的疫病监测诊断设施,无法保证重大动物疫病防治工作的需要。 　　(7)经费无法保障。目前,县级财政对动物防疫物资储备、动物防疫检疫和动物疫病监测诊断等工作运转、交通、通讯、个人防护以及办公经费的投入不足,防疫收费项目取消后各级财政没有将取消后的经费纳入转移支付,增加了畜牧服务中心的经济负担。动物防疫越来越规范,要求越来越严,没有经费保障,工作难以开展和落实。 　　(8)防疫员成为疫病的传染源。由于山区的特殊性,防疫人员走村窜户,由于防疫员普遍没