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地方本科院校办学理念定位与发展方略分析 　　［摘要］地方本科院校应以科学发展观为指导，遵循教育规律，根据经济社会发展需要，挖掘比较优势，凝练自己的使命与核心价值观，把融入社会、扎根地方、特色立校、以质图强、培养有理论的高素质应用型人才作为战略选择。 　　［关键词］特色立校扎根地方以质图强 　　［作者简介］范拥军（1972- ），男，河北曲周人，邢台学院社科部社会学教研室主任，讲师，硕士，主要从事高等教育研究。（河北 邢台 054001） 　　［课题项目］本文系“十一五”全国教育科学规划课题“市属高校的发展战略研究”的研究成果之一。（项目编号：FIB080607） 　　［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2011）12-0029-03 　　 　　高等学校的办学理念、定位和发展方略就是明确高校在经济社会中扮演的角色和承担的任务，特别是在高等教育系统中所处的位置，以及在此基础上形成的发展理念和发展战略，即解决“办成什么样的学校、怎么样办学”“培养什么样的人才、怎样培养人才”“实现怎样的发展、怎样实现发展”这个首要问题，其涵盖学校发展的战略选择、角色确定和特色形成，关系到学科建设、师资建设、学生培养、发展前景，是学校的生命线、发展的支撑点和生长点。地方本科院校必须在科学发展观的指导下，根据经济社会发展需求，挖掘比较优势，找出关键问题，客观分析面临的机遇和挑战，凝练自己的使命与核心价值观，形成符合实际、具有特色、富有前瞻性的办学理念、定位和发展方略，探索自己的道路，促进内涵和外延的有机统一，实现全面、协调和可持续发展，这是一个重大的战略课题。 　　一、办学理念、定位与发展方略的现状分析 　　地方本科院校的发展面临着一定的挑战，社会、政府、毕业生及学生家长对其教育状况认可程度不高。我们在对2007年、2008年几所地方本科院校的六百多名毕业生的网络问卷、电话调查和本人座谈中发现，目前仍有19%的毕业生没有稳定的工作（一年内换两次工作以上），35%的学生对目前的工作不满意，31%的学生从事的工作非所学专业；45%的毕业生认为在学校所学的知识在工作中能够直接应用的只有20%～30%，12%的学生感到能力有所欠缺，难以胜任工作。同时，20%的毕业生工作单位的领导认为毕业生实践能力不强、技能差、团队精神缺失、吃苦耐劳不够；而28%的学生家长对新建本科院校的专业设置和教学质量不满意，46%的在校生家长对孩子就业和未来前途感到担忧。一些地方政府认为地方本科院校在促进经济社会发展中贡献不大。造成以上问题的主要原因是院校的办学理念模糊，定位不准确，发展方略失当，培养目标、培养模式、学科设置不合理等。 　　1.缺乏融入社会、服务地方的理念。地方本科院校一般都建在地级市，很多是该市唯一本科院校，教育经费由市财政拨付，是全市人民的纳税钱，立足地方、扎根地方、融入地方、服务地方是地方本科院校的生命力所在，也是义不容辞的职责。然而一些院校缺乏这一理念。究其原因，一是领导层这一意识淡薄。在调查和访谈中发现，学院中只有40%的中层以上领导能够清楚地讲出该市的产业布局、产业结构、产业特色、人才科技需求情况，县域经济发展的优势和劣势，制约当地经济社会发展的思想文化、意识体制根源是什么，及如何破解。二是教师缺乏融入地方的主动性和积极性。不少教师没有走出校门、走进田间地头、走进厂矿企业、走进社会进行调查研究以及提供服务，社科类的教师没有对该市的历史文化及现状做过深入研究；经济类的教师对当地经济发展也没做出过太多贡献；农学类的教师也未能讲出各县乡农业的特点，积极为农民提供服务，每年两次以上进行专项调查研究的农学教师不足30%。三是应用性科研少。一般院校涉及地方经济社会发展的科研立项每年有10～20项，但真正研究出成果，转化为生产力，得到社会认可的就更少，大部分研究项目和文章是为评职称而进行，没有为社会带来效益。四是学校和地方合作少，为企业、农业、商业发展解决难题少，提供信息、科技支撑少，导致地方政府、企业、群众对学校的认可度不高。 　　2.办学定位不准确，盲目求大求全。部分学校脱离实际，盲目求高、求大、求全，与综合性大学攀比，一味提升办学层次，提出建设综合性大学的战略目标。但是，由于这些学校在学科建设、师资力量、教学质量、科研能力、人才培养、管理水平、文化底蕴、财力支持等方面无法与传统本科院校相比，最多也只能在学校建设规模上求大，招生数量上求多，专业设置上求全，结果导致盲目扩校园、建高楼、增专业，使学校背负巨额的贷款，面临巨大的生存和发展困境。为了生存，不少学校陷入扩大招生、收费还贷的境地，从而导致教学、科研质量，特别是学生培养质量下降的恶性循环。 　　3.发展方略不明确，缺乏应有的特色。一些院校没有深入调查研究地方经