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民航事故调查难 　　马航MH370失联已经近两个月，至今未发现任何踪迹。许多人感到不解，为什么如此长时间的调查、如此大规模的搜索，还是没有任何结果？ 　　“民航史上，飞机失联或失踪几十年的状况并不罕见，此次MH370失联又极为特殊，给搜寻、调查带来了极大困难，很可能需要一个长期的过程。”中国民航局原航空安全管理办公室副主任、曾参与过多起民航事故调查的专家刘恩祥认为。 　　最直接证据是残骸 　　“MH370在搜寻方面困难很多。” 刘恩祥说。根据目前已公布的调查信息，飞机发动机最后一次发出“握手”信息是3月8日8时11分，推断地点是在澳大利亚珀斯以西1000多公里的印度洋。 　　“水上搜寻往往比陆上搜寻的难度大，特别是在大洋中，由于坠海地点是推算出来的，存在一定的误差，意味着要在相当大一片水域进行搜寻，真的好像海底捞针一样。”刘恩祥表示。 　　如果飞机失去控制高空坠落，撞向海面的冲击力极大，飞机往往会解体成大量残片，这会在海面上留下线索。但如果飞机是降落在海面上再沉入大海，则飞机可能比较完整，漂到海面的线索会很少。 　　找到飞机残片才能确定飞机状态，并推断飞机坠落的地点，从而展开残骸特别是黑匣子的打捞。不过，即使知道了黑匣子位置的大致范围，也不是立刻就能打捞上来。 　　“黑匣子信号的发射范围是6公里内，在大洋深处，最终发现黑匣子并不容易。如果黑匣子在多层残骸中包裹着，其信号将受到影响。法航447航班是在失事较长时间后打捞出的残骸中找到的黑匣子。”刘恩祥解释。 　　如果飞机长时间找不到，就存在失联、失踪、失事三种可能，在合理的时间内联系不上就要报失踪。如果飞机的航油持续飞行是10小时，那么过了这个期限就应该考虑遭遇了其他情况。“人有存活的时间，如果超过一般的存活时间，就考虑成为‘失事’事件了。” 北京法学会航空法学研究会常务副会长张起淮表示。 　　张起淮说，假设长时间找不到任何线索，马航有权出面宣布最终结果，但是中国政府如果认为救援存在延误，可以向马航开出国际罚单。 　　中国工程院院士、新型“飞豹”总设计师唐长红表示，一般来讲，民航事故认定是非常严谨的过程，民航失事确认最直接的证据是飞机残骸，只有找到残骸才能说是坠毁，否则只能说是失踪，马方宣布飞机发生事故应该是掌握了一些比较核心的信息，如果只是依靠分析和推理，他们不会这么轻易就下结论。 　　唐长红认为，黑匣子是分析事故、还原飞行过程的最重要物证，但若黑匣子落在海里，则寻找存在难度，“在此前的民航事故中也有一些最终没有找到黑匣子的先例。” 　　有人提出，MH370失联后的信息，往往是马来西亚方在发布，既然飞机上有那么多中国乘客，为什么中国不能组织调查、发布信息？ 　　刘恩祥介绍，按照国际民航公约，事故发生地所在国负责组织事故调查，航空器登记国、经营人所在国、设计国、制造国有权派出授权代表参与由事发地所在国组织的全部事故调查工作。 　　此次，马来西亚是事故调查的组织方，航空器设计和制造国美国、英国是参与方。中国作为乘客所在国，有权派出专家参加调查，专家有权查看事故现场，接触经进行调查的国家批准可对外公布的有关事实材料，接收最终调查报告等。事故及事故调查进展情况信息也由组织调查的国家发布。 　　“MH370失联后，我国政府尽了最大的努力，在整个事件的调查中，中国的权力是有限的，按照国际公约的规定，不能直接对相关环节展开调查。”刘恩祥说。 　　资料显示，历史上大约有10架较大型飞机在海域或者其他地方失去联系，其中1962年一架塞班飞菲律宾、搭载90名乘客的民航客机至今没有下落；英国有两架民航客机失联60多年还没有找到。 　　事故调查耗时长 　　2013年7月6日，韩亚航空OZ214航班在美国旧金山机场降落时，飞机尾翼撞上机场防波堤，随后偏出跑道，并引发机身起火。此次事故造成3名中国女性公民遇难，182人受伤。事故发生后，很多人有疑问“黑匣子已经找到，为什么做调查要很长一段时间”？ 　　“通常情况下，完成一个重大飞机事故的调查报告，差不多要两年多时间。”中国民航科学技术研究院航空安全研究所副所长舒平介绍了飞机事故调查的复杂过程。 　　1997年以来，舒平参与过民航历次重大飞行事故的记录器译码及事故调查分析工作。他解释，这是因为要完成调查，必须按照国际民航组织的相关规定写出一个非常复杂的调查报告。 　　舒平具体介绍，事故调查报告必须包含四部分：标题、概述、正文，附录。仅正文事实情况部分，就要包含19方面的内容，每一方面的内容都要花费很长时间。比如“飞行员飞行经历”这一项就要逐步核查。“每个人都有飞行记录本，谁给他签的字，谁把他提成机长，一步步都要核查，这个过程中花费的时间和精力就会很长。” 　　法国事故调查局针对2009年发生在大西洋上空的A33