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基于制度创新旅游本科教学改革研究 　　摘要：在外延式发展模式下，旅游本科教学面临诸多问题，最终表现为学生行业内就业率低、转行率高等现象。本文在系统分析影响旅游本科教学发展内外因素的基础上，指出制度因素是影响旅游本科教学发展的深层次原因，从专业设置、人才培养模式、招生制度、教师聘任和考核制度等方面分析了制度供给的不足，并提出了相应的制度创新策略。 　　关键词：制度创新；旅游本科教学；教育改革 　　 　　中国的旅游高等教育从无到有，迅速发展。2000-2006年，我国旅游高等院校在校生人数的平均增幅达到31.13％，截至2007年，全国共有旅游高等院校及开设旅游系(专业)的普通高等院校770所，在校生达39.74万人，为旅游业发展提供了有力的人力资源支持和保障。旅游本科教学是旅游高等教育的重要组成部分，教育部的专业目录将旅游本科的专业名称统一为“旅游管理”，并将其作为二级学科置于管理类工商管理一级学科之下，受此影响，我国目前的旅游管理本科专业主要分布在管理类院系(39％)，其次是历史(18％)和地理类(17％)院系。旅游本科教学近30年的发展模式主要是外延式发展，招生规模不断扩大是其主要表现。但伴随着招生规模扩大，旅游本科教学出现了一些问题，对出现的问题的描述、分析和讨论从未间断过，保继刚等通过对旅游高等教育发展30年的思考指出我国旅游本科教学已出现萎缩。有些院校已经针对旅游高等教育中存在的问题在实践中进行了改革和创新。问题的讨论和实践的探索推动了旅游本科教学改革和发展。在旅游本科教学改革的探索过程中，许多阻碍旅游本科教学发展的因素被识别，如培养目标不明确、师资力量限制、教学设备不足、行业内就业率低、流失率高等。但这些问题多为表面现象，背后有更深层次的原因。本文在系统分析影响旅游本科教学发展因素的基础上，重点探讨制度这一影响旅游本科教学发展的深层次因素，提出从制度创新的角度对旅游本科教学进行深度改革。 　　 　　一、旅游本科教学发展因素的系统分析 　　 　　1　旅游本科教学发展的内部因素 　　影响旅游本科教学发展的内部因素主要包括学科发展、师资力量、课程设置等。旅游学科的发展影响着旅游本科教学的专业设置、课程设置和教学内容。旅游学科是一门综合性极强的学科，涉及经济学、管理学、地理学、心理学、社会学等学科领域，目前国内外的旅游学研究多从不同侧面进入，在多个领域取得了一定的研究成果，但从跨学科综合分析的角度得到的成果还非常有限，未能形成一套旅游学的基础概念、理论和方法论体系，也使得旅游学的学科地位和学科体系一直无法树立起来。课程内容多借用相关依托学科的理论和知识，缺少对旅游现象特殊规律的概括和总结，这成为限制旅游本科教学的重要内因。 　　师资力量是旅游本科教学发展的重要教育资源和条件，我国的旅游本科教学多依托于地理、管理、历史等学科，教师的学科背景多样，这与旅游现象综合性的特征相匹配，各院校可以根据自己教育资源的优势发展旅游本科教学。但为了规范旅游高等教育，我国旅游本科教学只设一个专业，课程设置也基本雷同，这就要求具有不同教育资源优势的院校和不同学科背景的教师都向旅游管理方向看齐，而这些教师多不具备管理学学科基础，更没有旅游管理的实践经验，加上受普通高等教育的思想观念和教学方法的影响，难以满足旅游管理专业对“双师型”教师的要求。 　　课程体系改革一直是旅游本科教学改革的重要领域，体现了人才培养的价值观，影响着所培养人才的知识、技能和能力结构。经过课程体系的调整，缓解了理论课和实践课教学之间的矛盾，增加了实验室和企业实习教学时间。但受本科专业目录和高等院校课程改革等的影响，旅游本科教学的课程设置往往出现“大而全、小而全”现象，课程门类众多，内容重复，每门课程的学习深度不够。虽然许多院校采用模块化课程设计，但实际操作中仍要求学生必修几个模块的课程。 　　 　　2　旅游本科教学发展的外在因素 　　旅游本科教学发展的第一重要的外部因素是市场需求。我国旅游业快速增长，对旅游管理人才需求不断增加，正是在这种需求的推动下，旅游本科教育从无到有，并迅速发展。但旅游本科教育培养出来的人才却有很大一部分流失到其他行业，旅游管理本科毕业生行业内就业率为10％～20％，工作两年后的流失率高达80％。究其原因，一方面与旅游本科教育培养的人才不能满足市场需要，缺少行业操作的基本技能有关；另一方面也与旅游行业因素有关。虽然人们对服务业的认可程度在提升，但与其他行业相比，旅游业的吸引力相对较低，主要体现在三个方面：工资待遇差、社会地位低和职业发展机会少。 　　高等教育教学改革对旅游高等教育发展产生了重要影响，使开设旅游系和旅游专业的院校数量迅速增加，并能根据市场需求调整、优化教学计划和课程设置，与市场保持较密切的联系。但由于旅游本科教