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基于前期设计阶段工程总承包项目全过程费用控制 　　中图分类号：C93　文献标识码：A　文章编号：1007-0745(2010)07-0051-01 　　 　　1、总承包项目的定义 　　 　　总承包管理模式的涵义：工程总承包管理模式即指工程总承包企业指受业主委托，按照合同约定，对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段承包的企业，承包者对工程项目的质量、工期、费用等向业主负责，可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包单位，分包单位按照分包合同的约定对总承包企业负责。 　　 　　2、固定合同总价的总承包项目的全过程费用控制 　　 　　实施市场化运作的总承包项目，根据合同价款的方式，可以分为：固定总价合同，固定单价合同等；但对于一般性的固定总包合同，由于建设周期相对较长，再加上其他不可预见的因素，意味着总承包方承担的风险较大。费用控制合理与否直接影响项目能否规避风险和项目的盈亏。理想的费用控制就是尽可能实现收入，并尽可能减少支出以实现利润最大化。 　　 　　2.1基于前期设计阶段的总承包项目 　　前期设计阶段一般分为：初步设计、技术设计、施工图设计准备三个阶段。通常来讲，初步设计阶段影响项目的费用约为20％，技术设计阶段影响约为40％，施工图准备阶段影响约为25％。可见，设计阶段是费用控制的龙头，是贯穿整个项目的关键。 　　实施总承包管理模式项目的单位，尤其是体现在工业项目中，由于工期方面的要求，在设计概算审查完毕后即进行招投标工作，要求相应单位进行报价，然后开工。而设计概算审查也是项目前期设计的工作内容之一。这种在施工设计蓝图尚不具备的条件下实施招投标或要求报价的方式。对报价的要求要求甚高。风险程度和利润空间同样巨大。 　　2.1.1概算工程量清单的编制。设计概算审查完后，通常可行的做法是在概算的基础上进行报价。可见一切的基础就是概算。概算在整个项目的费用控制非常之重要，对此要求就特高，原因如下： 　　①概算的数据是报价数据的基础，直接影响项目的盈亏，也制约以后工程的进度、质量、安全等多方面。 　　②概算工程量清单直接影响报价的准确性。传统的概算编制主要参考初步设计文件、概算综合指标等编制。这种编制方法，相对来说快捷、简便，但缺乏准确性；因此概算工程量清单就必须得细致，把项目的划分应细到分项工程，而不是单位工程或分部工程，项目的划分可参照国标《建设工程工程量清单计价规范》一GB50500-2008进行。 　　③根据经验，概算工程量清单往往是以后分包工程量清单的基础。理想的条件是在施工设计蓝图下编制工程量清单进行发包，但由于项目工期的要求，往往需要在蓝图尚不具备的条件下就进行分包招投标。以概算工程量清单为基础的发包工程量清单的完整性、准确性会直接影响以后项目工程的费用结算。 　　综上，概算工程量清单的编制工作的要求就高得多。由于专业领域的限制，要求相关专业的设计人员与造价人员分工、紧密配合沟通；概算清单尽量细化，和国标工程量清单吻合。相关设计专业人员负责第一版工程量清单的编制；然后递交给相关专业造价人员；相关专业造价人员对工程量清单进行审核，重点是清单项目的描述然后将反馈意见给设计人员；设计人员根据反馈意见，对第一版工程量清单进行细化修正，形成第二版工程量清单，再次递交给造价人员；造价人员根据第二版工程量清单进行报价。 　　2.1.2基于概算工程量清单报价。现国内报价主要有两种模式：定额体系报价和市场价体系报价。后者比前者更具有切合实际性。这就要求：报价组必须有一个熟悉造价的专业人员；为了更好的了解市场价，有必要成立一个专门的询价小组，询价内容包含建安材料、设备等。 　　 　　2.2合同谈判阶段 　　2.2.1总承包合同的谈判。总承包合同的谈判，关系到双方的责任、义务的划分。这种责任和义务往往涉及到双方的利益。现在我们采用的合同文本基本上是《建筑施工合同示范文本》，要求双方在熟悉合同文本；对于一些合同条款，可在专用条款中补充，细化；合同条款应清晰明确，不能有漏洞。 　　2.2.2分包合同的谈判。分包合同涉及到费用方面的条款，直接影响项目的结算工作。但考虑的项目实际情况和合理运作，费用必须和工程进度、质量、安全结合；合同条款尽量公平、公正、符合实事求是的原则。 　　 　　2.3招投标阶段 　　本节重点讨论招投标报价模式。实行工程量清单招标，应该严格按国标GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》的规定及要求执行。招标工程量清单的列项应全面、完整，项目特征要对清单项的工作内容、作法及范围等作出详细、准确的描述。以避免结算过程中对清单单价所包含内容的争议。根据规定，从2008年12月1日起，国有资金投资占50％以上的工程项目“