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基于层次分析法高校绩效评价指标权重确定 　　摘要：高校绩效评价体系能准确地反映财务信息，反馈学校的发展潜力，对实现稀缺资源的合理配置，提高高校的办学效益有重大的指导意义。文章以绩效评价理论研究为基础，结合了卡伦提出的“三E”，采用层次分析法设计了高校财务绩效评价指标体系，并确定了体系中的指标权重。 　　关键词：层次分析法 绩效 指标 权重 　　随着我国对高等教育投入的逐年加大，高校办学经费稳步增长。依托客观的财务数据，建立科学的绩效评价指标体系，再进一步依托财务信息系统进行实时的跟踪和分析，可以准确、客观地反映高校的运作情况，及时发现问题和解决问题，提高高校的财务管理水平，对实现稀缺资源的合理配置，实现教育资源提供主体的多元化，提高高校的办学效益有重大的指导意义。在建立绩效评价指标体系时，采用层次分析法确定各类指标在绩效评价指标体系中的权重，可以有效避免因人为赋值而受到主观因素的影响，提高绩效评价的准确性和客观性，为绩效评价系统的构建奠定基础。 　　1 层次分析法的原理 　　层次分析法（Analytic Hierarchy Process），由美国匹兹堡大学运筹学家托马斯?塞蒂创立，是把与某项决策有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，通过建立数学模型进行数学计算，从而对这项决策做出定量分析。在项目评价时，层次分析法将评价因素分解成目标层、效果层、指标层等三个层次，以此进行定量计算和定性分析结合处理，使评价过程数学化，使思维过程定量化，为多目标、多准则或无结构特性的复杂问题提供简便的评价方式。 　　2 层次分析法的步骤 　　第一步，根据层次分析法的原理，首先将决策元素按照目标、准则、方案等递阶层次构造比较矩阵，对同一上级层次下的所有元素进行重要性的两两相对比较，形成判断矩阵。第二步，应用特征根法确定判断矩阵的相对权重，所谓特征根法，就是求解判断矩阵最大特征值对应的特征向量，并将该特征向量做归一化处理，所得到的归一化向量中的各元素即为各指标对应的权重。第三步，检验判断矩阵的一致性，计算矩阵的一致性指标，如果检验结果显示该判断矩阵不具备一致性，那么必须返回第一步重新构造判断矩阵。第四步，从最末层的元素开始，逐层进行加权递推，形成对应目标层的最终指标合成权重。 　　3 绩效评价指标体系 　　在以前研究的基础上，卡伦（Cullen）提出了称之为“三E”的指标分类体系，具体为：经济指标（Indicators of Economy）、效率指标（Indicators of Efficiency）和效益指标（Indicators of Effectiveness）。按照层次分析法的分析步骤，基于“三E”的分类框架，确定高校绩效评价指标体系层次表，如表1。 　　4 应用层次分析法确定指标权重 　　4.1 构造判断矩阵。为了将重要性的比较结果，由抽象的程度表达转变成精确的数量表示，此处采用常用的1-9标度法，如表2。 　　根据1-9标度法，将评价指标设计成调查问卷，采用专家调查的方式，统计专家意见形成判断矩阵。 　　绩效评价指标判断矩阵A：1 1/3 1/53 1 1/35 3 1 　　经济指标判断矩阵B1： 1 3 2 1/2 11/3 1 1/2 1/5 1/31/2 2 1 1/4 1/2 2 5 4 1 2 1 3 2 1/2 1 　　效率指标判断矩阵B2：1 1/2 1/3 1/2 1/61 1 1/2 1/2 1/43 2 1 2 1/22 2 1/2 1 1/36 4 2 3 1 　　效益指标判断矩阵B3： 1 3 4 1/2 31/3 1 3 1/3 1/21/4 1/3 1 1/3 1/5 2 3 3 1 31/3 2 5 1/3 1 　　4.2 计算权重向量。利用计算机软件分别计算出各层次判断矩阵的特征根，并将特征根做归一化处理，得到各层次的指标权重。 　　目标层WA=（0.1106 0.3126 0.5768）T； 　　经济指标层WB1=（0.1356 0.0688 0.2668 0.3932 0.1356）T； 　　效率指标层WB2=（0.0607 0.1887 0.1168 0.2562 0.3776）T； 　　效益指标层WB3=（0.1952 0.0634 0.4056 0.2365 0.0993）T。 　　算得到各矩阵的一致性检验结果，如表4。 　　由表4的结果可见，各矩阵的CR均小于0.1，所以可以通过一致性检验，具有一致性。 　　4.4 合成指标权重。上面所得结果为某一层次指标相对其上一层的指标的权重，想要得到最底层指标对于总评价目标的排序权重，必须把各层次的对应指标权重逐层合成。具体操作为：从最末层的指标开始，按照各层指标相对于总评价指标的权重等于该层指标权重与