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基于计划行为理论公众参与环境公共决策意愿分析 　　[摘 要]环境群体性事件近年来呈现出了明显高发态势，对于社会正常生产生活秩序和公共安全都产生了重要影响。从以往的研究中可以看到，环境群体性事件的发生往往与有关环境项目决策的公众参与性问题高度相关。文章作者正是在此背景下通过实地调研，采取路径分析的方法，创新性构建了公众参与环境决策意愿的影响因素构念模型，具体分析环境决策中公众的参与意愿具体情况。研究的结果表明：公众对于环境决策参与的价值认知、参与态度、参与个体主观规范以及参与个体的知觉行为控制作为主要解释变量，都会正向显著影响公众参与意愿。 　　[关键词]环境决策；公众参与；影响因素；模型 　　[中图分类号]D63 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2018）01-0052-07 　　一、问题的提出 　　近年来环境群体性事件呈现出了明显高发态势，对于社会正常生产生活秩序和公共安全造成了严重影响，如近年来发生的江苏启东事件，成都PX事件等都对于当地的社会经济秩序产生了较大影响。环境群体性事件大致可以分为两类，预防式和救济式①，两者较之，前者危害更甚。预防式环境群体性事件具有涉众面广、社会危害性大的特点，极易导致预防处置过程中政府行为的失范，从而产生公众质疑政府公信力，挑战基层政府执政合法性的严重后果。目前学界对于群体性事件的研究已经由关注事后的应急、处置、控制逐渐转变为关注事前的?A警、预防、监控[1-2]，且预防式环境群体性事件的发生又往往与公众对于环境项目的知晓情况、介入程度等因素高度相关，所以现有研究对于预防式环境群体性事件背后的发生演化逻辑都指向政府环境公共决策中的公众参与性问题[3-5]，本研究也是在此研究基础之上，集中于群体性事件的事前控制方面，即环境群体性事件的预防，研究主要关注于环境公共决策中公众参与意愿的基本状况，具体分析什么因素在影响着公众对于环境公共决策的参与热情和初衷。 　　二、理论框架与假设的提出 　　本研究在计划行为理论模型基础之上进行了修正，提出了公众参与环境公共决策意愿及影响因素模型，具体如图1所示。 　　计划行为理论（Theory of Planned Behavior，TPB）是由Icek Ajzen提出，它是Ajzen和Fishbein于1980年提出的理性行为理论（Theory of Reasoned Action，TRA）基础之上发展而来。该理论认为，个体行为是由行为意愿所决定，行为意愿是指个体想要采取某一特定行为的行动动机或倾向。而行为意愿由3个变量――行为态度、主观规范、知觉行为控制共同决定。行为态度（Attitude Towards the Behavior）是个体对执行某一特定行为喜欢或是不喜欢的程度。主观规范（Subjective Norm）是指个体在决策过程中所感受或是所面临的社会价值压力，它是社会结构之上的社会关系主体价值观对于社会中个体所施加的影响。知觉行为控制（Perceived Behavior Control）是指个体对于将要发生的某项行为能否控制的感知程度。在TPB模型中，行为意愿由行为态度，主观规范、知觉行为控制3个变量共同决定。 　　1.价值认知 　　价值作为一种生活目标或者说是生活标准，它以一种重要的方式在指引人的生活。在一般意义上，个体对于某种行为的价值认知会在某种程度上影响个体行为意愿。如乔天宇在研究中论述了中国人对于政治参与价值观念会最终影响其政治参与意愿。[6]袁方成等人在其研究中发现农民对于社区建设的价值认知较低，导致了农民在社区建设中的被动参与情况，从而直接影响了参与社区建设的意愿。[7]同时一些研究还发现价值认知不仅对于行为意愿会产生影响，同时在这一过程中价值认知还会对态度变量产生正向作用。Stern， Dietz， and Kalof在研究环境行为时发现对其产生影响的态度变量源于一种包括自我主义、社会利他主义、生态平衡等综合价值认知的影响。[8] Stern， Dietz， and Guagnano在其研究中指出价值认知会产生具体的信念和态度从而最终影响行为意愿的形成。[19] 　　因此，我们提出假设1：环境公共决策参与的价值认知正向影响环境公共决策参与态度。假设2：环境公共决策参与的价值认知正向影响参与行为意愿。 　　2.参与态度 　　Ajzen在其研究中明确指出了态度变量会直接影响行为意愿。[10]如一些研究发现在环境方面态度将激励个体以对自我和环境负责的方式表达行为意愿，特别是在环境公共决策参与信息不完整、参与人之间的地位不对等以及技术鸿沟存在的情况下。[11] Postmes ，Brunsting基于网上调查数据的研究发现，人们对于环境活动的态度能够非常强烈的预测最终的行为意愿。[12]乐国安