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基于资源整合水利档案工作对策研究 　　摘要：档案信息是水利事业发展各环节不可或缺的重要信息资源，同时做好档案工作是实现水利事业发展的重要保障，做好档案信息资源的建设与整合，使水利档案工作的重要环节。本文主要分析了在档案资源整合条件下水利档案工作的开展，包括档案资源整合的必要性和可行性，档案资源整合的手段，其中应当注意的问题，最后提出了相关对策。 　　关键词：资源 整合 档案 对策 　　 　　1背景及意义 　　21世纪以来，随着改革开放的不断深化、社会信息化的演化，社会公众信息知情权的日益觉醒，作为社会资源的重要组成部分，档案信息资源如果依然固守传统的档案资源格局，显然难以满足档案信息社会共享的要求。因此，必须对现有的档案资源进行重新整合，使之达到最为合理的状态。 　　档案资源建设是一个系统单位对所有档案信息的来源、种类、组织结构、功能目标、实现途境、需求服务、政策措施、保证体系的总体规划。水利系统各单位档案信息资源都是独立的，管理和利用基本处于封闭状态，与国家和社会对信息开放和利用有较大的距离。加强水利系统档案资源整合的力度，促进水利档案信息开放和利用，是水利档案工作的重要任务之一，是社会发展对信息利用的必然要求。水利系统档案资源的整合是建立在系统内各单位档案资源基础上，档案资源的整合和开发利用应保守国家的秘密。 　　 　　2水利档案信息资源整合的手段 　　水利档案信息资源的整合包括宏观和微观的资源整合。宏观的水利档案信息资源的整合是水利系统的档案资源的整合，是建立在信息化建设的技术利用之上的虚拟和实体结合的信息资源整合；微观的档案信息资源整合是水利系统内的档案信息的整合。整合的目的是提高水利档案信息资源的利用效率，促进档案信息公开，开放。 　　(1)政策要求下的档案信息资源的整合。就系统档案信息资源的整合而言，要达到档案信息整合，档案信息共享的目的，必须是政策框架下组织措施，水利系统档案信息资源的整合，也必须是在水利档案主管部门的政策下，不断协调的结果。档案信息资源整合的基础，是在档案广泛收集的基础上，实现档案材料的系统化。 　　(2)协议合作下的档案信息资源整合。通过协议的方式，实现档案信息资源的整合和利用，是社会发展对档案信息资源整合利用的新模式，通过协议的方式实现多个单位档案信息资源的整合，在多个单位实现档案信息的共享利用。同时对档案及档案信息进行智能化整理和知识管理，在整理编目的基础上，根据社会需求有针对性地组织信息，进行编纂加工，使其内在价值得到提升，并使档案资源在结构上趋于合理、在配置上趋于优化。 　　(3)实体整合与虚拟整合。档案资源整合的最终目的是实现档案信息资源社会共享，无论采取何种方式整合档案资源都只是实现这一目的手段。实际上，档案资源整合的方式不仅仅只有实体整合一种，还应该包括通过数字化处理的虚拟整合方式。随着现代信息技术的发展以及档案部门信息化进程的加快，虚拟整合档案资源不仅成为一种可能，而且将在一段时间内与实体整合方式并存。水利档案信息资源的整合应该在系统的整合中坚持以虚拟整合为主，实体整合为附的档案信息整合理念。 　　 (4)宏观整合与微观整合。水利档案信息资源微观整合，一般是通过水利系统各单位的基础性整理与研究性整理来实现的，也就是说对水利档案信息资源本身进行整理和组合。而宏观层面上来说，档案信息资源的整合将重点放在水利档案管理机构和档案资源合理配置上，关键要研究的是完善水利系统集中统一的档案管理体制。 　　 　　3水利档案信息资源整合中应当注意的问题 　　(1)加强对水利档案信息资源整合的领导，制订相应规范和标准，保证水利档案信息资源整合目标的实现。 　　(2)在档案信息资源整合的过程中，必须加强档案信息化的建设，档案信息化建设是整合档案信息资源整合的基础。 　　总之，水利系统的档案信息资源整合与共享正处于起步发展阶段，应当树立先进的档案管理理念，用先进的思想理念指导水利档案信息资源整合的实践，努力创造适合水利档案工作发展的档案管理模式，应用现代信息技术，对水利档案信息资源进行整理和组合，实现水利档案资源的有效利用与社会共享。 　　 　　4对策研究 　　4.1 建立健全水利档案管理组织和制度体系，为水利档案工作提供依据和保障 　　一个完整的管理组织和制度体系应当从宏观角度出发到微观的细节因素，综合考虑多方原因，力求细致完善。水利档案的管理组织，是一个在国家管理体制构架下，创造性地实现水利档案的工作目标的组织结构。 　　水利档案工作的管理组织，包括行业层面组织架构、人才队伍建设与培训、资源建设的组织与整合、信息化建设组织与指导。水利档案工作的制度体系是在国家档案工作的法规、制度框架下，根据水利档案工作的具体情况，从水利系统宏观层面到系统内所属单位微