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实践科学发展观代价调控哲学思考 　　[摘要] 发展与代价是对立统一的。科学发展观在重视发展的同时也必须重视代价。要发展，必然要付出代价。但有了代价则不一定能换取合理、科学的发展，这就要求我们在实践进程中还必须积极地调控代价，以实现科学发展观所说的全面协调可持续的发展。本文拟用哲学思维，分析、探讨实践科学发展观的代价，从而印证一个观点，实践科学发展观，就必须实现由高代价的发展模式向低代价的发展模式的转换，走低代价发展之路，真正实现科学发展。 　　[关键词] 发展效益 代价调控 过程管理 主观能动性 　　 　　发展与代价的对立统一性，使得科学发展观在重视发展的同时也必须重视代价；同样，社会历史是不断付出代价进而取得发展进步的过程，这就使得科学发展观在关注代价的基础上还要进一步关注和追求对代价的调控。要发展，必然要付出代价。但有了代价则不一定能换取合理、科学的发展，这就要求我们在实践进程中还必须积极地调控代价，以实现科学发展观所说的全面协调可持续的发展。 　　为什么要调控代价？价值论视阈中的代价是一种利弊二重性的存在。以人与自然为例，一方面人要生存，就必须消费自然，就必然对人的另一个生存条件（环境和自然资源）造成一定的破坏；而要保持原有人的生存环境，人就不能消费自然。但从人的发展的现实性来看，一方面要承认生物和自然界的利益；另一方面，要满足人的不断增长的需要，又常常会损害自然界及其他生物的利益。发展收益与发展代价之间这种良性的双向互动原理,为我们调控代价提供了内在的学理上的依据。 　　发展与代价间的互动关系存在着两种类型、四种情况、四种结果：第一种类型是同向互动、同步运行。其中包括两种情况：一是低代价、低发展的情况，其结果只会导致一种低下的发展效益；二是高代价、高发展的情况，其结果是虽然表面上取得了大的发展收益，但实际上是损害了发展导致产生低下的发展效益。第二种类型是逆向互动、反向变化。其中包括两种情况：一是高代价、低发展的情况，其结果会导致负向的发展效益即会造成社会发展的倒退；二是低代价、高发展的情况，其结果会产生较高的发展效益。 　　“两利相权取其重,两害相权取其轻”。根据社会的最优化原理，人们所追求的理想化发展目标当然是发展效益的最大化，即要在发展进程中遵循“代价最小而效益最大”的原则。这一原则，从发展与代价互动关系的角度分析，则表现为要追求发展效益与发展代价二者比值差额的正向最大化，也就意味着：其一，人们在发展实践中不应该选择发展与代价“同向互动、同步运行”的关系模式；其二，在发展与代价“逆向互动、反向变化”的作用类型中，人们也不应能选择其中的高代价、低发展效益这种恶性的运行模式。换言之，人们应该走低代价、高发展、高发展效益的道路。 　　“低代价、高发展、高发展效益” 的情况实际上是发展与代价之间良性的逆向互动的作用形式。如果从实践论的角度予以考察，这种良性的“逆向互动作用形式”具体表现为发展的收益越大，则付出的代价就应越小。 　　调控代价，实现代价的最小化，是发展的内在要求。因为任何发展都面临着两个根本的任务：一是追求积极的正面的发展效益；二是减少投入、降低成本，最大程度地防范消极后果的发生。而根据发展与代价之间良性的逆向互动的原理，只有降低和抑制代价，才能直接提高发展的效益。正因如此，在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出一个“低代价”的发展目标后，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》更是提出，未来经济和社会发展要实现资源节约环境保护成效显著的目标，其中要求 ：单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。因此，对各级政府来说，不能只是盲目地关注和追求发展，同时还要更加关注和抑制代价。在追求科学发展已成为社会的主旋律的时代背景下，社会发展的总体方略应当是：不能仅仅通过增长、建设来实现发展和进步，还要通过抑制和克服代价来实现发展和进步。 代价调控，是人们通过对客观规律的认识和对主观能动性的发挥，依据低代价发展的原则，运用低代价发展模式的机制性力量，将代价控制在自身和生态系统所能承受的合理范围之内。代价调控具体表现在两个方面：一是绝对性地抑制代价，即对于必然性代价尽可能使其最少化，对于人为非必然性代价尽可能避免。二是相对地调控代价，即设法提高社会成员对代价的承受能力，不断增强社会成员抗风险的能力，从而相对地降低或减少发展的代价。当然，代价调控的关键是要防止代价的转化。 代价的复杂性不仅表现在代