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宗教非营利组织慈善资源动员机制分析 　　[摘 要]台湾慈济基金会是当今台湾地区最大的民间宗教慈善组织，活跃于全球各地，其组织的运作模式具有长效性，受到学界的一致推崇，因而吸引了众多学者以其作为研究对象。本文从合法性、信任度和资源网三个方面分析了慈济基金会的动员机制。慈济基金会之所以能有效动员慈善资源，主要得益于组织淡化宗教信仰的色彩，主动与政治“绝缘”；注重慈善救济方法，吸引社会大众广泛参与；以身作则，提升组织公信力和善于利用媒体拓展组织资源等。台湾慈济基金会的慈善资源动员机制保证了组织资源的有效供给，可以为其他类似的宗教慈善组织提供经验借鉴。 　　[关键词]宗教非营利组织 动员机制 慈善资源 　　一、问题的提出 　　（一）文献梳理 　　20世纪90年代以来，随着我国政治、经济体制改革的持续深入，“自由流动的资源”和“自由流动的空间”不断释放出来，为非营利组织的兴起和发展提供了契机。随着非营利组织在国家治理中地位的提升，吸引了众多学者的关注，不同学科的学者们从各个方面对其展开研究，取得了一系列的研究成果。无论是官办的还是草根的非营利组织，慈善资源是非营利组织生存和发展的首要因素和关键因素。因此，如何有效动员社会慈善资源，吸引社会公众的广泛参与成为一个热门研究课题。而这当中，草根非营利组织更是成为研究的重点，草根非营利组织与官办的非营利组织有着不同的运作逻辑和内部规范[1]，而且这些组织在面临环境约束时，采取了各种各样的行动策略，以获取组织自身生存与发展所需的各种资源。其中“合作”被认为是自下而上的非营利组织处理与其他组织间关系的最佳行动策略[2] 。综观现有对草根非营利组织的研究，主要集中在以下几个方面：一类研究关注草根组织在政府的社会控制之下所采取的生存策略，重点关注它们与政府之间的互动；另外一类是研究草根组织与政府、企业、媒体、公众等国家和社会各界的互动[3]。这些研究一方面拓展了非营利组织的研究范围，另一方面许多实证研究也为其他草根非营利组织发展提供经验借鉴。但总的来看，这些研究存在的第一个不足是其研究对象主要是没有登记注册的草根非营利组织，缺乏对合法草根非营利组织的关注。非营利组织有无登记注册，其资源的获取、组织的独立、自主性和活动范围等都存在很大差异。那些已经登记注册、具有合法身份的草根非营利组织的影响力和慈善资源动员策略，与没有登记注册的非营利组织有着重大区别。因此，我们无法忽视对合法草根非营利组织的研究。第二个不足是虽然有学者以具备某种合法身份非营利组织为研究对象，关注其组织的行动策略，但是缺乏对宗教性非营利组织的重视。本文将合法的宗教草根非营利组织的慈善资源动员作为研究对象，正是基于这两点考虑，这类组织的发展具有更为广泛的社会意义。 　　（二）现实需要 　　2008年，志愿者在汶川大地震和北京奥运会中的表现，使我国志愿服务发展又上一个新台阶，而这一年也被称为我国的志愿者元年。然而令人担忧的是，我国当前的志愿服务发展中仍然存在诸多问题，如志愿服务组织工作混乱，开展服务活动缺乏持久性，慈善组织公信力不足等。2011年，受郭美美炫富、河南宋庆龄基金会大量资金用于放贷等事件的影响，公益与慈善被推上了舆论的风口浪尖，我国的公益慈善组织遭遇了前所未有的信任危机。如何有效动员慈善资源，对非营利组织来说具有前所未有的重要性和紧迫性。朱力、龙永红认为，从慈善公益组织的外部环境、内部治理、内外沟通这三个方面来看，合法性、信任度、资源网成为慈善资源动员机制的三大要素。合法性是外部制度环境资源，信任度形成信任资源，资源网形成价值交换资源。这三大要素之间构成一种循环交互加强作用[4]。本文以台湾慈济基金会（以下简称慈济基金会）为例，关注慈济基金会如何从合法性、信任度和资源网三个方面进行慈善资源动员，从一个侧面探寻慈济基金会的发展之路，为大陆其他宗教慈善非营利组织的发展提供经验借鉴。 　　慈济基金会是本文理想的一个研究对象，该组织具有两个特点：一是宗教慈善草根非营利组织；二是在大陆合法注册，具有政治合法性。慈济基金会被公认是华人社会宗教慈善最为成功的案例之一。自 1966 年由证严法师带领30人创办以来，经过近 50 年的发展，慈济基金会已拥有 600多万会员和 200 多万志愿者，足迹遍布全球 70 多个国家和地区。慈济基金会从1991年开始在大陆开展慈善工作，并于2008年获得民政部的批准在大陆成立慈济慈善事业基金会。这个基金会由国家宗教事务局担任业务主管单位，是首家由非大陆居民担任法定代表人的基金会。慈济基金会独特的发展模式已成为当前学界关注的热点之一[5]。 　　本文涉及慈济基金会的资料主要通过以下途径获得： 一是 2013年 12 月1日至2015年 10月 1日期间对基金会的工作人员和志愿者进行的深度访谈；