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泰勒科学管理理论以及对当代中国实践启迪 　　摘 要：在管理学的发展史中，泰勒的地位无人能替代。百年之后，其科学管理思想仍闪烁着光辉，对于经济较落后，管理水平不高的我国，尤其有深刻的现实理论意义和实践意义。本文就泰勒的科学管理理论谈谈该原理与中国的实践如当前的行政改革的启迪意义。 　　关键词：泰勒；科学管理理论；行政改革 　　泰勒 (1856-1915)，是美国古典管理学家，科学管理理论的主要倡导者，被后人尊称为科学管理之父。20世纪以来，科学管理理论在美国和欧洲大受欢迎，直今仍然发挥着巨大的作用。不仅如此，当前我国行政改革也能从中获得很多有益的借鉴。 　　一、泰勒科学管理理论的思想精髓 　　泰勒的科学管理理论是一个综合性概念。他说：诸种要素--不是个别要素的结合，构成了科学管理，它可以概括如下：科学，不是单凭经验的方法。协调，不是不和别人合作，不是个人主义。最高的产量，取代有限的产量。发挥个人最高的效率，实现最大的富裕。[1]这个定义，既阐明了科学管理的真正内涵，也综合反映了泰勒的科学管理思想，其丰富的思想内容主要体现在以下几个方面： 　　1、科学管理的根本目的是谋求最高的劳动生产率 　　谋求最高的劳动生产率是泰勒创立科学管理理论的根本出发点，是泰勒制定科学管理的原理、方法的基础。为实现谋求最高劳动生产率的目的，他进行了大量、反复的实验，提出了一系列关于管理的实质、原理、原则、方法、制度等丰富的思想观点，形成了-套完整的管理科学体系。 　　2、科学管理的实质是实现管理方和被管理方的一次完全的思想革命 　　泰勒认为科学管理不仅仅是将科学化、标准化引入管理，更重要的是实现一切企业和机构中的工人们和雇主们的一次完全的思想革命。他认为雇主和雇员双方的利益是一致的。因为对于雇主而言，追求的不仅是利润，更重要的是事业的发展。而事业的发展不仅会给雇员带来较丰厚的工资，而且更意味着充分发挥其个人潜质，满足自我实现的需要。 　　3、采用最佳的任务管理法是实现科学管理的有效途径 　　泰勒认为科学管理的根本目的是谋求最高劳动生产率，而采用科学化、标准化的任务管理法则能使工人们发挥最大程度的生产积极性，作为回报，他们能从雇主哪里取得某些特殊的刺激，这种管理模式也被称谓积极性加刺激性的管理。主要包括以下几个原理： 　　第一、工作定额原理。即制定有科学依据的工人的合理日工作量，即劳动定额，使劳资双方都明白工人的工作量，从而实现劳动生产率的最大化。 　　第二、挑选头等工人原理。他认为不是每个人都适合于做任何一项工作的，为了提高劳动生产率，必须为工作挑选头等工人，即把那些最适合又最愿意干某种工作的人安排到相应的工作岗位上去。 　　第三、标准化管理原理。泰勒认为要实现科学管理必须用科学知识代替个人经验，把最好的因素结合起来，实现工具标准化、操作标准化、劳动动作标准化、劳动环境标准化，这样既形成了科学的方法，又确立了衡量工人工作成绩的标准，从而达到提高劳动生产率的目的。 　　第四、差别计件工资制。他在1895年提出了一种具有很大刺激性的报酬制度-差别计件工资制方案。其主要内容是：(1)设立专门的制定定额部门；(2)按照工人是否完成定额而采用不同的差别工资率；(3)工资支付的对象是工人，而不是根据职位和工种。 　　第五、建立专门的计划层。即设置专门的管理部门从事全部的计划工作并对工人发布命令，即找出标准，制定标准，然后按标准办事。 　　第六、例外原则。泰勒认为，规模较大的企业不能只依据职能原则来组织和管理，而必须应用例外原则，即企业的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去负责处理，而自己只保留对例外事项、重要事项的决策和监督权。[2] 　　二、泰勒的科学管理思想影响 　　泰勒的科学管理思想影响十分深远。正如英国著名行政管理学家林德尔?厄威克所说：目前所谓现代管理方法，如果不是说绝大多数，至少有许多可以追溯到泰勒及其追随者半个世纪以前提出的思想。这些管理方法虽然已改进和发展得几乎同原来面目全非，但其核心思想通常可以在泰勒的著作和实践中找到。[3]同样，泰勒的科学管理理论对于行政管理的理论和实践来讲，仍然具有重大的借鉴意义。 　　1、科学管理理论是现代行政管理理论的重要来源之一 　　尽管泰勒的科学管理理论最初是针对企业管理提出的，但他提出的在管理中使用科学方法等一系列理论和方法，不仅适用于企业，也适用于政府行政管理。这些理论被行政管理学者概括、改造并上升为行政管理学理论，构成现代行政管理理论的重要组成部分。泰勒的作业分解法后来就被行政管理学者应用于行政管理研究中，成为行政目标分解法。怀特就用科学管理理论来研究政府行政管理，厄威克则吸取了泰勒的管理应以科学调查为指导原则的思想，确立了管理职能的基本原则。正是从这个意义