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对竹山县新一轮茶叶基地建设调查与思考 　　近期，竹山县决定抓住“精准扶贫”以及“秦巴片区特色产业开发”等重大政策与项目机遇，争取近三年内，在管好现有茶园基础上，拿出当家田地再新建一批高标准茶园。 　　继续建设高标准茶园，首先要统一思想、达成共识、形成合力。但在新建茶园上，目前竹山干部和农户思想并不是高度一致。到底还该不该搞大规模茶园建设？还有没有地方搞茶园建设？拿出当家田地建设高标准茶园到底值不值？怎样才能杜绝重建轻管、前建后荒，确保建一块、成一块、高效益一块？针对这些问题，近期我们结合产业规划，深入各茶区乡村农户走访座谈，通过认真细致的调查与研究，得出了一些更“接地气”的观点与结论。 　　首先，竹山到底还该不该搞大规模茶园建设？ 　　实事求是地说，很多干部群众、包括业内人士甚至县领导层，对此问题持有不同的看法。持反对意见的，可能还占多数。分析原因有两方面： 　　一是近年来竹山县一方面在轰轰烈烈地建设茶园，另一方面建好的茶园有的却疏于管理，或者根本无人管理，导致前建后荒（见图1）。根据近期实地调查结果，全县荒芜茶园面积占1/4左右。一些偏远地方的老茶园严重荒芜后已失去采茶价值，极少数茶园茶树甚至被当地农户砍了当柴烧掉，在这种情况下继续新建茶园，岂不是白白浪费人力、物力、财力？因此，很多人都认为，竹山目前建设的茶园面积已经够大了，关键是要集中力量把现有的茶园管理好。但如果认真调查、仔细分析后会发现，目前荒芜甚至被砍掉的茶园，都是一些坡度过大、土地瘠薄、立地条件差，土壤酸碱度和温度、光照、湿度等自然环境条件不太适合茶树生长的茶园；或者是没有按照建园技术要求抽槽、施肥、回填、起垄，播种质量差，缺苗断垄现象严重的茶园；或者是建在遥远偏僻的深山里或山坡上，距离村庄较远，人口外流后无人管理，甚至有茶却无人采摘的茶园；或者是建园后交给当地千家万户管理，户平面积小，技术、管理跟不上，有的农户干脆仍然以种粮为主的茶园。总之，荒芜的都是一些低产、低效，管不了或者管不好的茶园，真正环境适宜、立地条件好、建园质量高、管护到位的高产、高效茶园（见图2）不仅未荒芜，而且很抢手。有的茶园亩收入在4000元以上，个别的甚至过万元（见图3），这样的茶园，农户们都看得很重、管理得很好，一些企业、大户想流转都困难。问题是目前竹山看起来茶园面积很大，但高产、高效的茶园所占比重并不大，充其量不超过1/3。一些茶园前建后荒，主要原因不是建设的面积太大了，而是建设的地点没选对，或者建设的标准太低了，或者是建设后的管理体制不顺、管理机制不对头，没有真正地管护好。 　　二是竹山的茶叶太多了，也是很多人认为目前不宜再建茶园的重要原因。的确，经过持之以恒的建设与发展，竹山县近年来不仅茶园面积大大增加，茶叶产量较过去也有明显增长。20世纪仅有一个国营圣水茶场时，早春名优茶供不应求。春茶开园后，到茶场抢购茶叶可谓人山人海、热闹非凡。但随着投产茶园面积的不断扩大、茶叶产量的不断增加，竹山茶叶供求关系逐渐发生逆转，很多种植、加工、销售茶叶的茶农和企业都感觉到，茶叶由“不愁销”慢慢变为“难得卖”，特别是质量、价格偏低的普茶销售更加困难，有的地方茶农干脆不采普茶，有的茶叶加工企业或车间只加工价高易销的高端名优茶，不加工普茶，大量鲜叶因无人采摘、无企业收购而白白浪费。中央“八项规定”、县委“十项制度”出台后，高端名优茶销售也受到很大影响，出现产品库存增加、销售价格下降、企业效益下滑等现象。 　　猛一看，竹山的茶叶目前好像是面积太大了，茶叶市场已经饱和了。但经过认真调查分析后我们发现，这种看法是片面的，竹山茶叶过多只是一种表面现象，竹山茶叶的市场潜力其实还很大，表现在三方面： 　　一是竹山茶叶还没有走出去。目前大部分茶叶都集中在本县销售，只有小部分销往十堰市。真正能将产品批量销往北京、武汉等大城市、大市场的，只有圣水公司、星梦茶业等极少数企业；真正将产品出口到国外的，目前只有裕源食品、星梦茶业两家企业。大量产品还是集中在竹山本地扎堆销售，而本地消费群体数量和消费能力、水平都十分有限，加之还有竹溪、谷城、宜昌等周边地区茶叶冲击本地市场，自然会感觉茶叶太多了。真正走出去才发现，市场其实还很大，天地其实还很宽。裕源公司入驻竹山后，借助其母公司将竹山中低端茶加工后出口至泰国等东南亚市场，仅干茶需求量就达到2000吨/年左右，目前该公司茶叶出口量稳步增加，前景看好。另外，近年来竹山圣水、星梦两家茶叶企业，也接到过外地客商下的茶叶采购“大单”，但都感觉难以完成订购数量。2016年，圣水公司与湖南客商签下连续三年、每年供应1000吨“黑毛茶”的供应合同，但因当年茶叶减产、数量缺口过大未能履行合同，致使订单面临解约危险。俄罗斯客商在星梦茶业考察后，计划签订100吨茶叶采购订单，星梦茶业感觉难以