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对职业教育集团化办学模式分析与思考 　　摘 要：研究职业教育集团化办学模式有助于促进其管理体制和运行机制的创新。我国各地职业教育集团化办学的模式及其经验值得借鉴，职教集团在发展中还存在诸多的制约因素，职教集团发展策略需要做深入地分析与思考。 　　关键词：职业教育 集团化办学 类型与模式 　　 　　职业教育集团是一种由多个成员主体自愿结盟、资源共享、互惠互利、优势互补的教育联合组织。它以专业、资产或行业为纽带，以骨干职业院校为核心，以相关职业院校为成员，联合行业、企业单位以及其他相关组织，实现职教资源的整合与优势互补，加强职业院校的专业建设与教学改革，对职业教育的发展具有积极的促进作用。 　　 　　一、职教集团的类型与组建模式 　　1．职教集团的类型 　　目前，国内外职教集团都呈现出多样化的形式，从不同角度可以划分为多种类型。以教育主导的差异性可分为政府主导型、学校主导型、企业主导型；以组成单位性质可分为校企合作、 校校合作、 多元合作；以分布地域范围可分为区域型、全国型、国际型；以成员联结方式可分为契约联结型、资产联结型、资产契约混合联结型等等。一个职教集团可能不会限于一种类型，可以同时属于多种类型。 　　2．我国职教集团主要组建模式 　　我国的职教集团大多是按照联结纽带关系来组建的，分为三种情况。 　　（1）契约联接模式。由某一主体院校为核心，通过订立章程或合同联合其他学校、企业及社会力量组建职教集团，各成员地位平等，法人资格及隶属关系不变。这种模式便于集团的组建，但不利于形成集团的核心单位以及发展优势。 　　（2）实质整合模式。由某一主体院校为核心，通过成员单位的整体划入组建职教集团，成员单位不再具备独立的法人资格。这种模式可以较快扩大集团规模，但是由于原隶属关系不同、产权变更与人事变动等问题，组建难度较大。 　　（3）混合联结模式。由部分成员单位实质整合后的实体作为集团的核心，并通过契约联合其他学校、行业企业及社会力量组建职教集团。混合联结的模式既避免了实质整合的难度，又弥补了契约维系的不足，是比较理想的一种组建模式。 　　我国的职教集团大多发展到了混合联结的模式，这种模式可以充分发挥政府的协调作用来理顺管理体制，在集团理事会或董事会的统一领导下，明确各成员单位的职责，较好地解决集群发展与分散管理的两难处境，让行业企业全方位地参与职业教育工作。 　　3．职教集团的机制创新 　　职教集团是职业院校、行业企业和社会力量为了“共建共享、互利共赢”目的而组建的，其组织模式不能只是成员单位的简单叠加，必须通过组织结构及运作机制的创新，妥善解决好成员之间资产、体制、利益等方面的诸多问题，才能实现有效合作并发展壮大。可以说，机制创新是决定职教集团发展成败的关键因素。在当前职教集团运作的实践中，必须高度关注其制度创新。 　　 　　二、我国职教集团的典型办学模式分析 　　近年来，国内职教集团在发展中形成了许多各具特色的集团化办学模式，总结和学习它们的办学经验，对我国职教集团的健康发展具有较高的现实指导意义。 　　1．河南模式 　　河南模式的经验是通过“城乡联合、以城带乡”来做大做强职教集团。通过借鉴现代企业发展理念，由中职或高职院校牵头成立了若干个省级行业性和县市级区域性职教集团，实现了以城带乡、以强带弱、横向联合的发展格局，形成了一系列专业职教品牌，带动全省职业教育取得了可喜成绩。 　　2．天津模式 　　天津模式探索了“校企合作、工学结合”的区域性职教集团发展之路。天津市结合直辖市的区域社会及经济发展特点，重点推动了区域性职教集团，尤其是社区性职教集团建设，建立了全国首个社区性职教集团，对推进学习化城区建设，促进社区教育的发展，构建和谐社区等方面产生了积极影响。 　　3．海南模式 　　海南模式通过“市县合作、三段培养”实现了城乡教育资源的合理配置。学生在县(市)职教中心、城市示范性中职学校和企业，逐段学习基本文化知识、专业理论并顶岗实习，这种三段教育模式既解决了城市学校生源不足问题，又解决了县(市)学校专业设备、师资不足和学生实习就业渠道不畅的问题。 　　4．江苏模式 　　江苏模式是对“类型多样，层次衔接”职教体系的有益尝试。由一些办学条件好的高职院校牵头，联合一批高职、中职、行业企业和劳动部门，组建区域性和行业性相结合的职教集团，把学历教育、职业培训和终身教育三者融为一体，涵盖了职业教育的多种类型和层次，形成了互相衔接、互为补充的现代职业教育体系。 　　5．山东模式 　　山东模式诠释了职教集团“四位一体，合作共赢”的美好发展前景。采取政府引导、学校主动、行业中介、企业参与的运行机制，尤其强调企业的参与，政府规定规模以上企业都要参与职业教育和培训。要求并引导职教集团在发展中形成