对雷管生产企业在建立安全生产长效机制中面临压力与挑战几点思考.docVIP

对雷管生产企业在建立安全生产长效机制中面临压力与挑战几点思考 　　[摘 要]安全生产是一个企业尤其是工业雷管生产这样的高危企业的根本要求，是企业效益最大化及企业员工幸福安康的最大愿景，那么在建立安全生产长效机制的过程中，工业雷管生产企业如何应对面临的各种压力与挑战，从源头上创建一个有利于安全生产的大环境。雷管生产企业在整个行业建立安全生产长效机制中，很多方面都不容乐观，从生产线、工艺技术的升级、更新换代、人员素质的提高、管理制度的完善等方面加以思考，应对面临的压力与挑战，是雷管生产企业当前势在必行的工作要求。 　　[关键词]安全生产 长效机制 挑战 淘汰 更新 　　中图分类号：TM22.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）19-0039-02 　　1.前言 　　任何事物的成长成熟都需要一个相对宽松、良性循环的大环境，所谓什么环境出什么样的人和事。培育某一方面的人才或者培育一个相对良好的工作生活环境也需要从很多方面入手，建立各种良性机制渐序前进，潜移默化地发挥作用，才能达到人们希望的愿景。安全生产是一个企业尤其是一个高危产品雷管生产企业最根本的要求，是企业效益最大化及企业员工幸福安康的最大愿景。那么在建立安全生产长效机制的过程中，雷管生产企业如何应对面临的各种压力与挑战，从源头上创建一个有利于安全生产的大环境，让安全的种子如一颗春天的种子，埋在肥沃的土壤中，接受阳光雨露的眷顾，生长开花，结出人人都爱的名叫“安全”的香甜的果实，是一个很值得思考与探讨的问题。 　　2.何为安全生产长效机制。 　　建立安全生产长效机制的本意是要形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局。而作为雷管生产企业来说，只有从企业的生存发展、技术进步、产品更新换代、安全监管不断完善、职工素质不断提高等方面入手，来培植企业安全生产的良好机制并形成良性循环，很好地履行企业的安全主体责任，迎接来自各多方面压力与挑战，才能确保企业稳定和谐、长治久安。 　　3.现如今雷管生产企业在建立安全长效机制中面临的压力与挑战。 　　3.1 雷管生产企业“小散低”的现状还比较普遍 　　对很多雷管生产企业来说，“小散低”还是比较普遍的现象，生产工艺技术落后，工房与设备陈旧，自动化程度低，手工操作多，人机隔离状况差，本质安全程度不高。这些情况严重制约着雷管生产企业的安全管理水平的提高，是雷管生产企业发生安全事故的主要原因之一。 　　3.2 从业人员素质较低 　　因为生产工序多，很多工序采用手工操作，整个行业的从业人员素质相对较低是雷管生产企业不争的现实。多年前的民爆行业还是一个相对冷门的专业而受到大中专毕业生的冷落，所以作为雷管生产企业的技术人员及管理人才都相对较缺，多年来有些企业人才引进少，人才断层严重，尤其是既懂技术又通管理的人才奇缺。缺少人才，很多技改创新及监管工作做得不多或者不好，效果不明显。这种现状也制约着雷管生产企业安全长效机制的建立。 　　3.3 监管难度大 　　由于危险工序多，危险点多，工艺设备落后，人机隔离状况差，职工素质不高，习惯性违章时有发生，所以安全管理部门对生产现场管理的监管难度较大，对一些职工的违章行为及工序设备不时出现异常状况常常是防不胜防。 　　3.4 应对上级管理部门任务多 　　对雷管生产企业来说，在相对较差的安全生产条件下生产，安全监管非常重要。这一点也在上下形成了共识，国家行业及省市主管部门、上级企业管理部门，公安、消防、环保等都对企业的安全管理轮番检查，每一阶段都提出各种各样的管理要求。于是一个企业的安全管理部门成为了企业工作量最大，任务最多，内业资料与文件最多的部门，应接不?L。对相关管理部门人员来说，工作任务很重，工作压力很大，经常疲于应付，用于现场监管的很多精力被分散。 　　3.5 雷管生产企业当前及今后的生存状况也对安全生产造成重大压力 　　在过去一年国际金融危机的冲击影响下，国内几大行业如钢铁、玻璃、水泥、电力、煤炭、造纸等等行业的产能过剩状况开始浮出水面。国家开始实施压缩并淘汰这些行业的落后产能。作为“基础的基础”的民爆产品，其销售状况与这些行业的发展密切相关，这些行业的产能压缩必将影响到民爆行业的产品销售。而对整个民爆行业来说，其产能也处于过剩状况。在这样一种大环境情况下，国家行业主管部门对雷管生产企业的安全管理是日趋严格，准入标准与门槛越来越高，这给雷管生产企业的安全管理更加加重压力。一旦出现伤亡事故，轻则停产整顿，重则关停，安全在这样的市场大环境中可谓具有“一票否决权”，安全设施及安生生产不过关，企业立即面临生存的巨大风险。所以安全管理的压力不言而喻。 　　综上所述，雷管生产企业在整个行业建立安全生产长效机制中