对雾霾天气反思.docVIP

对雾霾天气反思 　　摘 要：结合雾霾天气的时政材料，引出对雾霾天气的反思。指出雾与霾的区别和联系以及导致雾霾天气的自然因素与人为因素。具体阐述了运用宏观调控、利用新能源、完善法律、发挥政府作用和动员公众五方面的治理雾霾天气的有效对策。 　　关键词：治理 雾霾天气 反思 　　中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）04（a）-0082-02 　　1 时政材料 　　“雾霾”成为2013年年度关键词。2013年1月，4次比较严重的雾霾天气笼罩了全国30多个省（区、市），其中北京尤为突出，仅仅只有5天不是雾霾天。根据统计资料显示，中国500个大城市中，达到世界卫生组织推荐的空气质量标准寥寥无几，少于1%，空气质量达到“良”以上的级别，更是“凤毛麟角”；最不可思议的是世界上污染最严重的10个城市，中国竟然占了7个。2014年1月4日，民政部联合国家减灾办公厅第一次将威胁公众健康的雾霾天气纳入2013年自然灾情进行通报。 　　面对如此“猖狂”的雾霾天气，或上升为环保问题，是否值得世人反思呢？ 　　2 反思之一：何谓雾霾―― 揭开雾霾的神秘面纱 　　雾，生活中很常见，但什么是雾？许多人还没有清晰的概念。雾是由于大量悬浮在近地面空气中的微小水滴、冰晶遇冷而凝结形成的天气现象。霾，近几年因为大气污染严重，才频繁出现，也因此成为人们茶余饭后的话题。它是空气中的硫酸、灰尘、硝酸、有机碳氢化合物等交融汇合而造成的大气混浊、大气污染现象。显然，雾与霾是有本质区别的：其一，雾主要是由水汽组成，因气温下降而产生的白悬浮小水滴；霾主要是大量烟、尘微粒浮游在空气中而形成的混浊现象。其二，雾只是一种自然的天气现象，比较干净；而霾则属于大气污染物，它的主要成分为细颗粒物，又称可人肺颗粒物，该颗粒物比较干且非常小。其实，两者又有共同点：雾与霾都能够降低空气透明度，恶化能见度，是两种视程障碍现象。如果空气中出现大量污染物，雾水就会吸附很多有害颗粒物。因此，雾和霾总是交织出现，如同亲密好友一样“形影不离”。雾霾天气由此产生，也成为人们的热点话题。[1] 　　3 反思之二：究竟是谁“霾”下祸患―― 追查“真凶” 　　（1）自然因素―― 祸患的“元凶” 　　主要从气象角度来考虑，湿度、温度、风速和天气现象等气象因素对大气污染物的扩散、稀释、清除及聚积能力影响重大。尤其是在长时间没下雨、近地而风力、风速减小、近地层出现逆温层此类气象情况下，无论是水平方向还是垂直方向，空气原本的交换能力大大削弱，从而导致污染物不易稀释、扩散和清除，极容易在近地层积聚，进而使大气混沌，空气质量变差，污染程度加重，雾霾天气随之产生。由此可见，空气污染物扩散的气象条件差是雾霾天气出现的自然因素，也是客观条件。[2] 　　（2）人为因素―― 祸患的“帮凶” 　　首先，帮凶之一是建筑灰尘。这是很容易被人们忽略的一个人为因素。随着人口剧增，房地产业搞得热火朝天，新区开发、旧区改造，道路、桥梁也应运而生，加宽或新建。由此使得大批建筑物快速崛起，建筑过程中的粉尘、扬尘及灰尘等这些大颗粒污染物在空气中不易扩散，造成了大气的严重污染，助长了雾霾天气的形成。其次，帮凶之二是生活废气。这是一个必然的人为因素，因为人们总要解决最基本的生存问题即吃饭问题。对付之道只能是尽可能减少生活废气的产生，例如，节约用煤。因为煤的燃烧或多或少导致二氧化硫及其他粉尘、烟尘等大量污染物的排放，加重大气污染。然后，帮凶之三是汽车尾气。改革开放30多年来，人们生活水平的持续改善，有车族逐年增多，私家车的剧增不但使交通压力增大，而且给治理大气加重负担。最后，帮凶之四是工业废气。发展与环保从来都是一对矛盾。中国是最大的发展中国家，由于过分注重GDP的增长，直接后果是厂房、烟囱比比皆是。然而燃烧不充分的煤、石油将产生大量的粉尘、烟尘及二氧化硫等并排放到空气中，给大气污染“增砖加瓦”。由此看来，雾霾天气的形成是多种因素综合作用的结果，只有查明“真凶”，让到底是谁“霾”下祸患有个水落石出。[3] 　　4 反思之三：应该如何面对―― 治“霾”之道 　　（1）运用宏观调控来治“霾” 　　国家的宏观调控主要包括：一是税收政策，二是财政政策。一方面，税收政策可以采取以下措施：其一，税收优惠。例如，对于购买太阳能设备可以少交税或免税。利益驱动永远是最好的推动力，这为个人获利投资提供新机遇，低碳、减排逐渐成为发展生态经济的重要内容。其二，征收生态税。开采税则为减少石油总产量；汽油税则鼓励广大消费者使用节能型汽车；消费税则减少在泡沫制品中对氟利昂的利用。其三，征收新鲜材料税。要想在源头上控制新材料的生产，以减少资源的浪费、大气污染，征收新鲜材料税必不可少。发展循环经济已是大势所趋，迫在眉睫。另一