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对新兴县农家书屋工程建设现状几点思考 　　 [摘要]作为一项文化惠民工程，农家书屋有助于构建覆盖全社会的公共文化服务体系，然而在具体的建设过程中却面临着难以持续发展的问题。下文以新兴县为例，分析农家书屋工程建设过程中存在的若干问题，探讨其可持续发展的对策。 　　 [关键词]农家书屋;公共图书馆;文化建设 　　 [中图分类号]G251 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2015）10-0048-02 　　 农家书屋工程是为了贯彻落实党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《关于进一步加强农村文化建设的意见》，由政府统一规划、组织实施的一项构建社会主义新农村公共文化服务体系的基础工作。农家书屋建设是一项面向农村、面向基层的文化惠民工程，覆盖面广，受益面宽，可以有效解决广大农民看书难、获取知识难的问题，有助于构建覆盖全社会的公共文化服务体系。但在实际中，农家书屋建设本身也面临着许多困难和问题。下文结合广东省新兴县农家书屋建设的实际情况，就县、镇、村三级公共图书馆如何发挥自身的优势，整合资源，推动农家书屋大覆盖、大服务、大循环的可持续发展，提出了见解和建议。 　　 一、新兴县农家书屋建设现状 　　 随着农家书屋工程在新兴县的进一步推广，笔者发现它所产生的作用与《农家书屋实施办法》定位的性质发生了很大的变化，它更多地融入了农村校图书馆（室）服务体系，发挥着图书馆（室）的社会功能。至今新兴县还没有任何一家农家书屋参与到发行网络之中。新兴县共有12个镇，199个村、（居）委。从2007年至今，新兴县图书馆协助全县196家农家书屋完成改造和建设，覆盖率达98%。在农家书屋建设过程中也发现了一些问题。 　　 （一）上热下冷，参加协调不够 　　 在新兴县，农家书屋被列为文化系统的重点工程。各级主管单位十分重视，但除了主管部门外，其他参与部门很少真正参加到实际工作中。同时，重建轻管的现象普遍存在。调查发现，大部分的镇、村干部认为，农家书屋属于公共文化事业，不能带来经济效益，反过来还要投入经费购买书刊，加重了镇、村财政负担，增加了村干部的工作量，因此，只能被动应付，建成后把它作为村里的形象工程摆在那里。 　　 新城镇南岸社区是新兴县条件较好的社区，经济发展排在全县前列该社区十分重视文化建设，并屡获县里的表彰和奖励。南岸社区是新城镇文化建设标兵，于2008年建成农家书屋。笔者曾同本馆工作人员多次到该社区农家书屋进行业务辅导和调研，发现了不少问题。譬如，图书室面积偏小，缺乏专人管理（社区干部兼职管理）;开放时间不足;图书陈旧，摆放凌乱等。 　　（二）文献资料较少，后继没有来源 　　农家书屋文献资源是由政府一次性出资，由文广新局出版权科采购的。这些文献资源虽然解决了农民无书可读的问题，但图书量较少，品种单一，复本较多，与农民读者阅读需求不相适应，发挥作用有限，特别是后期没有补充新的文献。据笔者调查发现，新兴县2007年建成的农家书屋，除第一年获赠新书和报刊外，虽然有部分点县公共图书馆补充部分图书，大部分至今已经7年没有新书和报刊，文献资源没有得到补充。 　　（三）人员素质不高，业务管理混乱 　　 农家书屋实行自主管理，没有正常的开放时间，管理员由村干部兼任，给业务提升和管理带来了很多困难。由于书屋管理员大多由村干部兼任，所以难以保证开放时间。再加上缺乏先进的技术手段和科学的管理经验，最终导致书屋管理混乱。从2008年起，新兴县图书馆都严格按照中国图书分类法对图书实行统一标识，统一操作系统。在此基础上，2014年实行一卡通，进行通借通还。然而农家书屋在图书分类上，经济类、文化艺术类、少儿类等与国家标准的中国图书分类法难以衔接，给农家书屋日后升级加入新兴县图书馆总分馆体系造成困难。 　　二、新兴县图书馆参与建设农家书屋的重要意义 　　新兴县图书馆参与农家书屋建设，有助于推动当地公共图书馆事业的发展。作为公益性文化事业，公共图书馆总分馆体系应更多地为农村、农民和外来务工人员服务。面对农家书屋红红火火发展的局面，作为公共图书馆应主动参与。利用公共图书馆总分馆体系中可共享的文献资源、先进的技术手段、对当地读者阅读习惯的了解和丰富的图书馆管理经验等优势，积极参与农家书屋建设，将服务范围扩展到农村去。但是，只有图书馆参与是不够的，还需要认清公共图书馆缺位农家书屋建设的真正原因。笔者认为，新兴县、镇两级公共图书馆应积极参与农家书屋建设。这将有助于推动公共图书馆事业的发展，构建覆盖全社会的公共图书馆服务体系。 　　 （一）有利于实现图书馆的服务普遍均等、惠及全民的目标 　　 尽管新兴县图书馆总分馆体系将全民作为主要服务对象，以体现服务均等、惠及全民。但在实际工作中，享受服务的大多数还是中心城区和