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对提高工程勘测企业社会公信力问题讨论 　　[摘 要] 面对公众对工程勘测企业存在问题的热议,应该引起工程勘测管理部门与工程勘测单位自身的重视,能够在客观的一分为二的认识公众舆论的基础上,积极提升工程勘测质量与行业服务水平,进而,提升工程勘测企业的社会公信力。 　　[关键词] 工程勘测行业社会公信力 提升 　　 　　在我国加速城市化建设的今天,工程建设的规模和速度空前显现,城市建设,设计为先。勘察设计作为工程建设的龙头当之无愧,设计是城市建设的灵魂和先导,勘察则是城市建设的基石和保障。没有高水平的设计,提升城市建设水平只能是一句空话;没有高质量的勘察,再美再高的大楼也可能倒塌。然而,在社会实践中,工程勘测业的社会公信力尚显不足,应对这一问题给予关注和讨论。 　　一、工程勘察企业的质量责任和义务 　　国家建设部制定的《建设工程勘察质量管理办法》中明确规定工程勘察单位的质量责任和义务: 　　工程勘察企业必须依法取得工程勘察资质证书,并在资质等级许可的范围内承揽勘察业务,不得超越其资质等级许可的业务范围或者以其他勘察企业的名义承揽勘察业务;不得允许其他企业或者个人以本企业的名义承揽勘察业务;不得转包或者违法分包所承揽的勘察业务。应当健全勘察质量管理体系和质量责任制度。应当拒绝用户提出的违反国家有关规定的不合理要求,有权提出保证工程勘察质量所必需的现场工作条件和合理工期。应当参与施工验槽,及时解决工程设计和施工中与勘察工作有关的问题。应当参与建设工程质量事故的分析,并对因勘察原因造成的质量事故,提出相应的技术处理方案;工程勘察项目负责人、审核人、审定人及有关技术人员应当具有相应的技术职称或者注册资格;项目负责人应当组织有关人员做好现场踏勘、调查,按照要求编写《勘察纲要》,并对勘察过程中各项作业资料验收和签字;企业的法定代表人、项目负责人、审核人、审定人等相关人员,应当在勘察文件上签字或者盖章,并对勘察质量负责。法定代表人对本企业勘察质量全面负责;项目负责人对项目的勘察文件负主要质量责任。项目审核人、审定人对其审核、审定项目的勘察文件负审核、审定的质量责任。工程勘察工作的原始记录应当在勘察过程中及时整理、核对,确保取样、记录的真实和准确,严禁离开现场追记或者补记。应当确保仪器、设备的完好。钻探、取样的机具设备、原位测试、室内试验及测量仪器等应当符合有关规范、规程的要求。应当加强职工技术培训和职业道德教育,提高勘察人员的质量责任意识。观测员、试验员、记录员、机长等现场作业人员应当接受专业培训,方可上岗;工程勘察企业应当加强技术档案的管理工作。工程项目完成后,必须将全面资料分类编目,装订成册,归档保存。 　　工程勘察企业违反《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》的,由工程勘察质量监督部门按照有关规定给予处罚。 工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 国家机关人员在建设工程勘察质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 　　二、工程勘察企业存在的问题及在公众间的不良反映 　　工程勘察任务在于查明工程项目建设地点的地形地貌、地层土壤岩性、地质构造、水文条件等自然地质条件资料,做出鉴定和综合评价,为建设项目的选址、工程设计和施工提供科学可靠的依据。可见,工程勘测行业肩负的安全责任重大,既体现于保障于建筑物本身的安全,又体现于保障使用建筑产品的单位和个人生命财产的安全。 　　从工程勘测企业存在的影响公众信誉的问题问题可概括为: 一是一些勘察设计单位超资质勘察设计、挂靠现象仍然存在;执业注册人员私下设计,个别设计单位弄虚作假,伪造资质业务范围,过度竞争、相互压价等,严重扰乱了市场秩序,致使一些建筑工程的勘察设计质量得不到保证。二是一些勘察设计单位小而散、小而弱,从业人员的业务素质和业务能力不适应需要,市场开拓程度不够,。三是施工图审查过程中错审、漏审和审查深度不够的情况时有发生,特别是个别州的审查机构由于审查人员业务素质不高,专业人员不配套,勘察设计中存在的违反强制性标准条文的问题得不到及时的发现和纠正。四是部分勘察设计单位质量保证体系不健全、不规范;有的单位对勘察设计成果把关不严,甚至不惜牺牲企业信誉,一味追求经济利益;有些工程设计片面追求形式,技术不合理,设计深度不够,专业之间不协调,设计浪费现象和违反规划设计要求等问题突出。五是个别省外勘察设计单位市场行为不规范,规避所在地政府的市场管理,脱离实际,不重视地方标准,勘察设计文件质量不高,后期服务和衔