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对构建全程化就业指导几点思考 　　［摘要］我国经济、社会转型步伐正在加快，结构性失业也日益加剧。就业难已成为社会的共识，甚至连受过高等教育的大学生也不例外。国内外学者在就业指导方面都提出了种种解决办法，但多数都集中在大学阶段。借鉴国外经验，文章将全程化的内涵延伸至终身就业指导，并提出就业指导要从娃娃抓起，直至退休人员，使劳动者能终身享受到指导，最大限度地利用和发挥人力资源的价值，实现社会的全面和谐。 　　［关键词］终身就业指导 人力资源价值 社会和谐 　　［作者简介］茶金学（1969- ），男，云南昌宁人，东华理工大学招生就业处处长，副教授，研究方向为职业教育；徐步朝（1971- ），男，安徽天长人，东华理工大学就业指导中心主任，讲师，河海大学商学院在读博士，研究方向为人力资源开发与管理；秦华(1979- )，男，重庆人，东华理工大学，助教，主要从事大学生就业指导工作。（江西抚州344000） 　　［基金项目］本文系江西省教育科学“十一五”规划2007年重点课题“构建大学生全程化就业指导的长效机制研究”的阶段性研究成果。（项目编号：07ZD056） 　　［中图分类号］G40-01［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）32-0091-02 　　 　　马克思早就有了“人的本质是劳动”的论述，人的主体性是社会发展的动力和目标。社会主义社会的主要任务是实现人的全面发展和社会和谐，社会和谐的落脚点是人的和谐，其实现途径归根结底还要靠劳动。现实中，许多人的才华一直未能得到充分发挥，造成了人才的极大浪费，或由于开发较晚而发挥的时间较短。笔者在比较国内外经验的基础上，提出就业指导应从娃娃抓起，使人们尽早发现自己的潜能，施展自己的才华，实现自身价值和社会的全面和谐。 　　 　　一、全程化就业指导的必要性 　　 　　1908年，美国学者帕林斯在《职业选择》一书中提出，就业指导是指帮助劳动者根据自身特点和社会职业的需要，选择能发挥自己才能的职业，全面、迅速、有效地与工作岗位相结合，实现自己的人生价值和社会价值。全程化就业指导有利于人们从小就树立职业理想，确立人生目标，实现全社会人力资源的合理配置和经济、社会的协调发展。 　　（一）使人们从小树立职业理想，尽早做好就业和创业准备 　　传统的“学而优则仕”的教育理念使人们从小“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，只要学习成绩好，则其他方面一定好，家长给小孩灌输唯学习成绩论，学校和家长极端片面地注意小孩智力的培养，从而出现五谷不分的现代“儒士”，这种状况一直持续到大学。因此，不少大学毕业生不愿直面职场，从而选择了待业或做出违背自己意愿的事，也就不足为奇了。可喜的是，国家自1993年就提出了开展素质教育的要求，不少地方也进行了尝试，从幼儿园开始就对小朋友进行职业启发。例如浙江温州、广西边境城市东兴等地从小就开始培养小孩的就业和创业意识，尽早发现小孩的兴趣和爱好，这样不仅有利于激发小孩的创新意识，还可以做好就业和创业准备。 　　（二）避免结构性失业，规避职业风险 　　现代经济学理论把失业分为总量失业、摩擦性失业和结构性失业三种。结构性失业是指由于经济结构的变动，劳动力供给和需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不适应所引起的失业。其显著特点是职位空缺与失业并存，一方面存在着大量失业劳动者；另一方面一些新行业的工作岗位空缺，找不到合适的劳动者。结构性失业并不是劳动力需求不足，其根源在于劳动力的供给结构不能适应劳动力需求结构的变动，是由于一段时期内劳动力难以改变的技术结构、地区结构、职业结构不能适应经济结构的变动。 　　结构性失业是世界性的难题，各国也采取了积极的措施，美国、日本、德国等发达国家的做法大同小异，都是建立广泛的就业指导体系，提供及时、准确的就业信息平台。目前，我国正处在经济和社会的转型时期，经济、产业和社会结构均发生了较大的变化，结构性失业现象相对较为严重。国家也采取了很多措施积极促进就业，保障弱势群体的权益，但也只是治标不治本。开展成功、完善的就业指导能帮助劳动者更多地了解劳动力市场的需求情况，从而及时、准确地进行自我调整，达到规避职业风险、避免结构性失业和低水平重复建设的效果。 　　（三）扩大人力资本存量，优化经济发展结构 　　早在20世纪60年代，美国经济学家舒尔茨和贝克尔就创立了人力资本理论，并提出教育、劳动力再培训、劳动力迁徙是提高一个国家或某个地区人力资本的重要途径，并分别计算出教育投资在经济增长中的贡献率分别是33%和29%，可见教育投资的重要性；同时还得出了受教育程度对经济发展的贡献率呈边际递减效应的规律。我国是发展中国家，还处于社会主义社会初级阶段，绝大部分劳动者的素质亟待提高。而进行就业指导不仅能扩大全社会和劳动者本人的人