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对西部自然资源转换模式思考 　　摘要：西部地区拥有丰富的自然资源优势，但在长期的经济建设中却没有转化为当地的经济优势。究其原因，主要在于我国自然资源产权制度不合理、开发的非市场导向性以及产业结构没有适时推进等。在当前的西部大开发中，西部地区一定要立足自身自然资源优势，实施自然资源转换模式，以此带动本地经济快速发展。 　　关键词：西部地区；自然资源；自然资源转换模式 　　 　　一、西部自然资源现状 　　 　　我国西部地域辽阔，涵盖西部、青海、甘肃、宁夏、陕西、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西、内蒙古等12个省、市、自治区，总面积688.32万平方公里，占全国陆地面积的71.7％。 　　西部地区是我国具有独特自然环境的广阔区域。这种独特表现为极其丰富的自然资源优势，蕴藏着极为巨大的开发潜力。据近年来的统计，西部地区拥有森林面积564.221万公顷，占全国森林面积的45.26％。西部地区草原辽阔，草山草坡面积广大，草原面积32347万公顷，占全国草场面积的87.78％。西部地区能源矿产储量占有非常重要的地位，全国已探明的162种金属矿藏，西部地区占138种，储量占全国80％以上的有26种。天然气储量占全国陆地总储量的78.8％，石油占43.9％，煤炭占61.5％，铁矿占52％，锰矿占68％，铜矿占49％，铝土矿占37.4％，铅锌占50％，磷矿占58.5％，盐湖钾盐占99.7％。西部地区是我国水资源总量最大的区域，占全国水资源总量的52.37％，水力资源理论蕴藏量5.57亿千瓦，占全国总量的82.3％。同时，西部地区赋存有包括两个世界级构造成矿带在内的三大成矿带和四大含油气盆地，成矿地质条件优越。 　　西部地区幅员辽阔，山川壮丽，秀水纵横，旅游人文资源得天独厚。西部地区如此密集丰厚的自然资源，为西部地区乃至全人类的生存发展提供了其他地区难以相比的基础。但是，由于多种原因，西部地区的资源优势至今未能充分突显出来、发挥出来。在当前市场经济蓬勃发展形势的比照下，不少资源的开发利用与其自有的优势形成了很大的反差。举例来说，西部地区矿产资源如上述所言，是那么丰富，储量地位是那么高，然而其矿业产值近年来只占全国矿业总产值的20％，固体矿产品产出量只占23％，水资源开发率只有8％，而东部地区仅占全国7％的水能资源，其开发率已超过90％。西部资源优势不仅不能迅速转化为其经济优势，甚至出现了浪费、破坏自然资源的现象。这不仅阻碍了西部经济社会的发展和自然资源的永续利用，在某些方面还给东部、中部地区带来了一定的不良影响。 　　 　　二、自然资源转换模式 　　 　　1　自然资源转换模式的定义和特点 　　自然资源转换模式是利用拥有的自然资源优势，吸引技术、资金和人才资源，形成现实生产力。 　　其特点是：(1)自然资源转换必须符合专业化协作和区域分工原则，其基本程序是：市场一技术一自然资源，即根据地区实际，按照国民经济宏观发展要求和国际、国内市场变化情况，发展和引进技术，开发优势自然资源。(2)自然资源转换目的必须是形成现实生产力，以提高经济效益为前提，实现发展速度、经济实力和科技、经济、社会发展水平诸方面同步提高，逐步向资源综合转换型模式过渡。(3)自然资源转换是多层次的，不仅包括直接开发自然资源，而且包括对已开发自然资源的尝试加工、综合利用多次增殖，与发展加工工业并不矛盾。(4)自然资源转换系统必须是全方位开放的，不仅要对国外开放，也要对国内开放；不仅对全民所有制企业开放，也要对集体所有制企业及个体户开放，发挥各方面开放建设的积极性。因此，实现自然资源转换的前提条件是市场和信息。有了市场，才可能产生交换，从而使自然资源不断形成新的组合。信息则是把某种优势资源的所有者与市场连接的桥梁和媒介，没有信息勾通，任何一方面的优势都只能是潜在的，无法转变为现实生产力。 　　2　西部自然资源转换模式的难题 　　西部自然资源优势并没有转化为当地的经济优势，究其原因，主要有以下几个方面： 　　第一，我国自然资源产权制度不合理。按照我国《矿产资源法》的有关规定，矿产资源的所有权和开采权都属于国家，国家有权对全国各地的矿产资源进行开采。以此为政策基础，国家组建了大量中央企业，直接对西部的矿产资源进行开采。但是其产品所得收益仅象征性地给当地政府提留一些，绝大部分收归中央财政所有。而且，对于蕴藏量丰富的大型矿山的开采，基本上都归中央企业，地方企业只能占据小矿山。这样，蕴藏在西部广大土地中的矿产资源只在形式上属于西部，而在实质上并不属于西部。由此，对这些资源的开采和利用也就不能够在较大程度上惠及当地的经济建设。 　　第二，资源开发的非市场导向性。按照市场经济的要求，资源的开发必须遵循如下两条基本原则：(1)市场需要。也就是说，市场需要什么资源就开