对采购招投标管理初探.docVIP

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对采购招投标管理初探

对采购招投标管理初探   摘要:文章介绍了在招投标过程中, 出现了一些非法招投标和虚假招投标现象, 严重影响了企业物资采购在人民心中的公开、公正、公平的形象,因此,需要一个更加公开、公正、公平的招投标管理系统来防止非法投标和虚假招投标问题。通过对企业招投标中的管理问题进行分析。   关键词:企业;招投标;管理;初探   中图分类号:TU723.2文献标识码:A      一.企业物资采购招投标管理的问题   招投标作为一种标准化、法制化、竞争性的交易方式,目前已在很多商品和服务采购中得到了广泛的应用,其公开、公平、公正、透明、诚信的优点已得到了众多交易者的认可。企业招投标采购物资范围越来越广,采购的金额越来越大,企业物资采购招投标管理的问题也不断增多。经笔者调查,企业物资采购招投标管理问题主要表现在以下几个方面。   1招投标管理的随意性太强   1.1物资采购管理系统的随意性   企业招投标采购应当制定有关管理制度,具备企业物资采购管理系统,我国没有统一的企业物资采购管理系统和采购的标准,每个企业各有不同的采购管理系统,也有不同的采购标准,致使每个企业采购过程不规范、不完备,这种现象说明整个企业物资采购处于不完善和不标准状态。   1.2招投标会计信息需求的随意性   招投标会计信息可以用来确定招投标方式,预测采购定价策略,目前,越来越多的招投标企业把供应商信息视为维持采购优势的战略性资产,它们采用数据库技术来更深入地了解供应商的行为、供应商的技术、质量、价格和服务形态。采购企业必须确定自己需要储存或积累的供应的会计信息,这些会计资料将预示供应商的供应和服务。企业必须设立供应情报系统,以便于从多角度、多方位来掌握这些供应信息,如各项交易(折扣和折让)、供应行为及直接询问等,这些资料会存在于各项市场活动中(如供应、交易和服务),加以整合、储存和共享,为招投标服务。但一些企业对招投标会计信息不加以重视,领导意志明显,信息需求也不断变化,一时需要供量信息,一时需要价格信息,一时需要质量信息,一时需要服务信息,对招投标会计信息的要求随意性太浓。   因此,在各企业竞标过程可能会有很大的随意性,从而产生招投标管理的随意性,滋生企业招投标腐败和招投标价格暗箱操纵等。   2招投标管理综合评价差   一些供应商提供虚假的品种、质量、价格等信息来排挤现有或潜在的供应商;一些供应商勾结其他投标人在投标时进行围标,对这种情况的管理还处于真空状态,从而损害企业和其他投标人利益,许多虚假信息由此产生,加上评标主要依据是投标价格,而不是对竞标单位的综合评价,缺乏详细评估竞标的定性和定量标准,从而产生更多的感性因素和随机因素,造成无法或无力对信息进行较适当的综合评价。再加上一些评标人员不能坚持公平、公正的评标原则,很多有性价比实力的竞标单位被拒之门外,再加上评标人员的综合素质不容易控制, 对评标人员奖罚也不易评判,造成评标人员很可能偏离专业规范,很难对招投标信息进行综合评价。   3交易价格确定耗时太长   企业招标采购因其规章制度繁琐、流程复杂、采购周期相对较长、运作成本较高,企业物资采购管理系统从招投标确立到正式交易, 需要一个漫长的时间,   特别是交易价格确定耗时太长, 有的甚至超过半年,招投标往往是有时效性的,随时间的推移是变化的,这给企业招投标管理带来了很大的难度,也给企业物资采购管理系统的推广带来一定的困难。   二.企业物资采购招投标管理分析   1投标人(供应商)提供虚假信息   首先假设企业物资采购是是理性的,当供应商面临很大的利益的诱惑时,会不惜违法提供虚假信息。如果供应商在信息方面做假,它将获得利润X;如果供应商在信息方面不做假,利润是Y(Y X)。如果供应商为3 获得更多的利益釆用非法的手段,将会导致企业物资采购在一个非理性环境中进行,从而使采购成   本增高。   假如一个供应商在交易后获利X, 通过虚假价格必须耗费成本Z,又假如企业物资采购管理成本如表1。            企业物资采购中管理控制活动概率为i, 供应商提交虚假信怎概率为j。企业物资采购控制与不控制分别的利益分别为(1,i)和S(0,i),。供应商提供虚假信息和不虚假信息的利润分别为F(j,0)和F(j,1),因此利润函数可以表示为:      (5) 表明, 如果企业物资采购中管理不进行控制,只有让供应商不提供虚假信息。如果供应商提供虚假信息, 企业物资采购中的管理必须进行控制。如果(3)等于(4),那么收益率      (6) 表明, 如果企业物资采购中管理不进行控制,供应商提供虚假信息的可能性一定会加大。   因此, 投标人(供应商)参与博弈分析、投标人(供应商)报价的博弈分析、投标

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