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对提高建设监理档案管理工作质量若干思考 　　摘要:建设监理档案是伴随着建设监理活动而产生的。重视对监理档案的管理，拓展和强化这个档案新领域的工作，对于发挥它的综合效益和功能，更好地为现代化建设服务有着积极意义和作用。本文通过分析建设监理档案的作用及分类，对编制原则、内容进行探讨，并对建设档案质量控制过程中应注意的问题进行论述。 　　关键词:建设监理；档案管理；工程质量 　　 　　一、建设监理档案的重要作用 　　 　　由于利益的驱使和制度尚未完善，在建筑行业中，存在着相当程度的不规范行为。监理单位在工作中经常会遇到业主漠视监理单位，随意干预，造成合同赋予监理权利名不副实，监理工作常常处于业主领导之下、听命于业主代表的工程现场管理模式，诸如工程项目不具备开工条件却强行指令开工，或施工过程中随意更改工程设计，事后未能补回有关书面指令等，但工程出现问题时，业主却会推得一干二净，而转向监理单位发难。另外，也有个别施工单位的野蛮、刁滑，如果现场监理人员在工作中稍不留意，就容易被对方所蒙骗，例如施工中经常违反操作规程或不听监理人员劝告，事后照样我行我素。从上述的情况来看，假若监理部门不以法定的工作方法，保存现场监理工作记录，一旦发生重大的质量、安全事故追究责任或索赔，以致引发官司时，拿不出完整的原始资料作凭证来保护自己的合法权益，就会反被牵涉成连带责任方或成为“替罪羊羔”的不利局面，不但给企业带来经济损失，同时也给自身的生存和发展带来威胁。 　　在我们工作实践中也充分说明，建设监理档案在工程建设中有着十分重要作用,是一个不可缺少的重要角色。加深认识建设监理档案的重要性，这样才能提高我们做好监理档案管理工作的自觉性和积极性。 　　 　　二、建设工程监理档案的分类 　　 　　根据建设监理的工作内容，其形成的监理档案大致可分为四大类，即工程监理管理类、工程投资控制类、工程质量控制类、工程进度控制类。 　　工程监理管理类包括：委托监理合同、监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理招投标文件、施工组织设计报审表、设计变更审签单、设计交底会审纪要、各类协调会议纪要、监理月报、监理年报、监理大事纪、监理日志等。 　　工程投资控制类包括：项目总状况报告表、索赔申请及审批书、完成工程量报审表、进度款申请表及支付证书、造价分析报告、结算审核书等。 　　工程质量控制类包括：工程质量情况汇总表、工程报验审核表(含分部、单位工程， 隐蔽验收，功能检验，设备运转调试，材料、构件抽验试验)、工程质量事故处理有关资料、阶段及竣工验收鉴定书、工程质量监理评估报告等。 　　工程进度控制类包括：完成工程量记录总表、施工进度计划报审表、开工令、复工令、停工令、返工令等。 　　 　　三、建设工程监理档案的编制 　　 　　（一）监理档案编制原则 　　遵循监理档案的自然形成规律，保持其内在的有机联系。监理档案是监理活动的产物，而监理活动有其本身的客观规律和一定的科学程序。因此记录监理活动的监理档案必然要反映出这种规律和程序，并构成一个独立的有机整体。监理档案的编制就是要保持这个自然形成的有机整体的完整，并自然地进行分类和排列。任何人为地、主观地把自然形成的成套监理档案分散、打乱，或者人为地、主观地把一堆互无关联的监理档案任意拼凑起来的做法，既是违背科学的，又是脱离实际的。 　　遵循科学、公正、真实、有利查询的原则。监理单位依据建设行政法规和技术标准，对承包单位实施监督管理，它具有监督管理科学化、独立化、公正化的特征。且保存监理档案的最终目的是为了方便查询，提供利用。因此监理档案的编制应遵循这一原则。 　　（二）监理档案编制要求 　　质量要求：指组卷质量要求和内涵质量要求。组卷质量要求是指监理档案在组织保管单位、立卷、分类、编目方面是否达到了归档的要求。如：是否分门别类地整理，是否按单位工程组卷，是否编制卷内目录、备考表，是否固定了监理档案的排列顺序、编制页号等。内涵质量要求是指监理档案的完整性、准确性、真实性程度。只有完整、准确、真实的监理档案才能达到见档如见人、见档如见物、见档如见证的要求，这样的档案才有保存和利用的价值。 　　签章要求：总监或监理工程师在监理档案上签署意见时应由本人签署， 特别是签名不得代签，签名人员必须与项目监理机构名单一致。 　　套数要求：监理单位在竣工验收后应整理出两套监理档案交给建设单位。建设单位将其中一套原件会同建设单位、施工单位的档案一并报送城建档案馆存档。 　　（三）监理档案编制内容 　　如前面“建设工程监理档案的分类”所述。监理档案的编制应以单位工程作为组卷单位，每一个单位工程的监理档案按工程监理管理类、工程投资控制类、工程质量控制类、工程进度控制分类立卷，每一类别中的监理档案按其形成的先后顺序排