对检察机关科技强检工作思考.docVIP

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对检察机关科技强检工作思考

对检察机关科技强检工作思考   摘要:加强基层检察院信息化建设是科技强检的重要组成部分,也是检察工作改革的重要内容。近几年来,全国各级检察机关的信息化建设取得了初步成效,试就检察院信息化建设提出几点思考意见,以期抛砖引玉。   关键词:检察机关;科技强检;信息化建设   中图分类号:D916.3文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)19-0147-02      一、加强信息化建设是检察事业发展前提   1.信息化建设为检察事业的发展夯实了基础。科技强检是检察事业发展的重要动力已形成了共识,而信息化建设又是科技强检的基础和重要组成部分。从手工作业向办公自动化的转变,强化信息化建设是检察工作的又一次革命,代表着检察工作现代化的发展方向。因此,要实现科技强检,要为检察事业稳健发展打下扎实的基础,必须加强信息化建设。   2.信息化建设为检察事业的发展提供了技术保证。当前,科技的日新月异和犯罪的高智化、有组织化,使检察机关强化法律监督、维护公平正义难度加大。而信息化建设对于强化检察机关上下联动、信息畅通,强化检察工作科技含量,改变传统的一支笔、一张纸的手工作业方式,更加高效、有序开展各项检察业务意义深远。   3.信息化建设为检察事业的发展提供了信息共享与沟通的桥梁。当前,一些基层检察院地处偏远、信息闭塞,很难应对社会信息化发展所带来的严峻挑战。加强信息化建设,有利于加强与经济发达地区的检察机关的交流与合作,有利于案件的侦查与监督,为检察事业的发展提供了更多、更丰富的信息资源。   二、对科技强检的几点思考和看法   笔者认为,可以对科技强检作一种宽泛的解释:检察机关利用现代高科技做我们希望让它做的一切事情。概括来说,至少包括两方面:规范工作程序和提高决策效率。   1.规范工作程序。在程序员的身上,有一种精神是法律职业者所必须但却常常有所欠缺的,暂且杜撰一个词,将其称为“科技精神”。如果一段代码不严格依照规范来写,这段代码就不能正常运行,整个程序可能就会出现致命错误,所以,通俗地说,计算机程序不能存在任何错误。对于我们法律职业者来说,错误也是不能容许的,因为一个细微的错误将可能改变他人一生的命运,但遗憾的是,我们却很容易犯错。有些错误是由于客观知识的有限所致,它们只能尽量避免,因为任何人都不可能是百科全书;而有些错误则是主观上轻率武断、投机取巧甚至以权谋私的产物。“代码即是规则,代码即是法律!”当网络权威劳伦斯?莱斯格教授喊出这样的论断,我们感到的是“制度能够规制行为”这一古老规律的现代诠释。当科技已经融入检察工作之中,成为其不可替代的承载之物时,通过软件代码来规范检察工作程序就是再好不过的状态了。现在所使用的检察业务软件已初步具备这样的功能:例如监所软件中一旦存在超期羁押的情况,将自动报警,以及拒绝将该人员信息录入数据库,由于相关的几个数据会因此不能达成内部逻辑的一致,将使报表不能生成,除非在现实中立即将超期人员释放或改变为其他措施;又比如对减刑、假释、暂予监外执行的监督,需要有齐备的文书和相关权限的领导审批,如果缺少上述任何一项,计算机和现实中的程序都将无法继续下去。   2.提高决策效率。如果说规范工作程序是科技强检战略规划者初衷的话,那么提高决策效率则是广大一线干警当下最迫切的需求。之所以许多普通干警对科技强检并不感兴趣,甚至有些许反感,最本质的原因是:办案电子化、办公网络化、案件信息库等等这些并没有给自己的本职工作――检察业务――带来多少便利,反而增加了很多本可不必的重复劳动。还是举例子说:现在的公诉办案软件,至少需要输入案件信息表、审查报告、证据目录、起诉书、示证提纲、出庭笔录、公诉词、法院判决内容以及对法院判决的审查表这几份文书,而这些文书都需要办案人一个字一个字地打出来,再放到办案软件里,麻烦并不在于做了这么多工作本身,而在于做了许多重复的工作――在键盘上敲下了很多重复的情节、重复的结论,试想,如果有一套软件可以将案件主要情节在规范的格式中输入一次就能在审查报告、起诉书、公诉词中自动输出的话,岂不是减少了2/3的工作量?其他的,如被告人/犯罪嫌疑人的基本信息也可以如此,还有,依照规范格式输入的证据也可以通过计算机程序自动生成证据目录、示证提纲以及审查报告的主体内容了。这样,办案人员就不会工作一天打字打得手发酸,却没有多少创造性劳动的成就感了。类似的应用也可以出现在以数字为主要工作内容的部门软件中,如监所日志系统,根据平时每天输入的数据,到月末年终可以自动生成总结,这样就不必为了得到累计出所和入所的数字而拿着计算器加减乘除算很久了,不仅避免了计算中很可能产生的错误,而且最重要的是,提高了劳动效率,并且根据这些数字,也可以很方便地生成图表,一些规律性很强的监所可以据此来制定季

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