对读者权利和读者义务再思考.docVIP

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对读者权利和读者义务再思考

对读者权利和读者义务再思考   [摘要]进入21世纪后,中国公共图书馆事业发展中的人文问题日益凸显,图书馆精神、图书馆道德、图书馆权利等基本理念在中国得到迅速传播。公共图书馆界近年更提出了保障读者权利,实现快乐阅读的新要求。公共图书馆有保障读者阅读权利的义务,同时也有积极培育并监督读者自觉履行义务的义务。读者的权利与义务只有在得到同等重视的前提下,才能保证读者利用公共图书馆的整个过程是快乐的。   [关键词]公共图书馆;读者权利;读者义务   [中图分类号]G252 [文献标志码]A [文章编号]1005-6041(2011)01-0001-03      在国内,公共图书馆事业发展进程步入21世纪后人文问题日益凸显。2002年在中国图书馆学会的组织协调下,通过图书馆法与知识产权研究专业委员会的策划和推动,图书馆精神、图书馆道德、图书馆权利等基本理念在中国得以迅速传播。公共文化体系的构建,全民阅读活动广泛、深入、持久地开展,促使公共图书馆对图书馆权利的研究上升到人文精神的思考――快乐阅读的实现。      1 对快乐阅读、读者权利和读者义务的理解      1.1 对快乐阅读的理解   读者是公共图书馆存在和发展的基础,公共图书馆在漫长的发展过程中,始终以“阅读”为中心开展读者服务,将“让读者满意”奉为服务的宗旨。借助中国知网进行跨库检索,以“读者满意”为题名项检索出226篇论文(发表时间为1994-2009年)。以“快乐阅读”为题名检索项,共检索出48篇论文,其中作者单位包含“图书馆”字段的只有5篇(发表时间为2007-2010年)。按照同样的步骤,以“阅读快乐”为检索词检索出来的论文各为16篇和1篇。由此可见,图书馆对快乐阅读的研究是不充分的。   快乐与满意同属于精神层面上的感受。图书馆读者满意度可以通过对一定内容,如馆藏资源、硬件设备、环境、图书馆馆员服务态度等设置读者满意度调查表,根据调查结果得到比较具体的数据。而快乐是个人的感受,是情绪,无法以具体的数据来量化。从满意与快乐实现的难易程度来分析,满意度可以通过规范和约束责任人的行动,提高责任人的素质等来予以保证,更容易获得。快乐的不可度量性使得它的实现具有一定的难度。但因为快乐是感受,只要受授方觉得自己是快乐的,哪怕责任人付出极少也可能达到快乐的目的,从这点上看,快乐比满意容易得到。满意的不一定是快乐的,但快乐的大多会是满意的。所以,公共图书馆将“保障读者权利,实现快乐阅读”作为工作目标并对之进行研究探讨,是公共图书馆对读者服务工作要求上质的提升。      1.2 对读者权利的理解   公共图书馆在为读者提供阅读服务的过程中,由于缺乏立法的支撑,读者的权利大多无法得到保障。要明晰和了解公共图书馆的读者权利,必须对权利的应然权利、法定权利和实然权利三种基本形态及相互之间的关系进行阐述。“应然权利”是指读者应当具有的接受公共图书馆服务的利益要求,是读者利益的自发反映;而“法定权利”是通过立法对“应然权利”的规定和确认,简单而言,是读者权利的法定化、制度化;“实然权利”则是通过法律的实施、法律效果的实现、特写权利义务关系的建立,促成人们对法定权利的真正享有、对相应义务的确实承担,即对读者权利的实现和完成。   笔者认为公共图书馆读者的基本权利应包括:一是自由平等权。宪法规定,每个公民都有着平等享受公共图书馆服务的权利,可以自由地成为“公共图书馆读者”。它是公共图书馆读者所有权利的基础。表现在法律上即为:平等权和受教育权。二是公民作为“公共图书馆读者”获得的权利。主要是指公民通过办理借书证等形式,其公共图书馆读者的身份得到公共图书馆确认后,就可自由地享有公共图书馆为社会提供的一系列无差别服务。即公民在享受公共图书馆提供的一系列服务的过程中拥有平等对待权、自由选择权、信息知情权、文献和设备使用权、人格尊重权、服务保障权、安全保障权、个人隐私权、消费保护权、个人信用权、救济权和批评建议及检举、监督权等具体权利。      1.3 对读者义务的理解   我国宪法规定公民享有法定权利的同时必须履行法定的义务。义务指的是人们的应然行为或未来行为,义务具有强制履行的性质,义务人对于义务的内容不可随意转让或违反。在民主法制社会,法律制度重视对个人权利的保护,义务设定的目的是为了保障权利的实现。由此,每一个公共图书馆的读者,都应在享受公共图书馆读者相应权利的同时,承担起遵守公共图书馆相关法规条例的义务。需要注意的是,读者权利与读者义务在一定条件下具有可逆性。如“批评建议及检举、监督”“平等权”“人格尊重权”“安全保障权”等,既是读者权利也是读者义务。   目前中国没有法律条款对图书馆读者的具体义务做出约定,因此,读者的义务就多以法定义务的形式来表现

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