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对项城市农机化发展进程思考和对策 　　[摘要] 本文对项城市农机化发展状况进行了分析。针对该市农机化发展过程中存在着农业综合机械化水平低,农业机械化投入少,农机服务体系薄弱,农机化法律法规不健全等诸问题,提出了加快农机化发展的对策和建议。 　　[关键词] 农机化 发展 思考 　　 　　1 、 项城市农机化发展状况 　　“十五”期间,项城市农业机械化有较大发展,农业生产方式正由人畜力手工劳动向机械化生产不断改变。2000年,项城市农机总动力仅39.79万千瓦,其中排灌动力约占75%,拖拉机保有量只5000余台,农业生产主要靠人畜力手工劳动。2007年,项城市农机总动力已增至54.57万千瓦;大中型拖拉机941台,配套农具1892部;小型拖拉机1.02万台,配套农具1.63万部,拖拉机动力近15.83万千瓦,占农机总动力的29%;农用排灌机械动力7.61万千瓦;联合收割机495台;农产品加工机械动力4.48万千瓦;农业机械固定资产原值达2.81亿元。 　　随着农机装备数量的增加和结构的进一步优化,农机作业量大幅度增加,农业机械化水平有了很大提高,先进的机械化生产方式正在替代落后的传统手工生产方式。2007年项城市完成机械耕整面积98.5万亩、机播面积91.5万亩、机收面积90.9万亩,其中小麦生产全程机械化发展有新突破。特别是近年来小麦跨区机收取得了突破性进展。2007年,项城市组织了2200多台大型联合收割机投入“三夏”作业,共完成机收小麦面积88万亩,小麦机收比例超过97%;小麦主产区基本实现了收获机械化,这是项城市主要农作物中率先实现生产过程机械化的一个里程碑。目前跨区机收的成功经验正向大豆、玉米等其他作物和生产环节发展。农业机械化发展空间不断扩大、服务领域由粮食作物向经济作物,由大田农业向设施农业,由种植业向养殖业、农产品加工、包装、贮运业全面发展,由产中向产前、产后延伸。农业生产方式的改变,加快了从传统农业向现代农业转变的进程,增强了农业机械化对农业和国民经济发展的综合保障能力。与此同时,农机服务组织也得到蓬勃发展。据统计,目前项城市各类农机作业服务组织10个和农机大户107户,农机从业人员达到8万余人;2007年全市农机经营总收入将达到11350.92万元,其中农机户开展农机作业、修理等经营活动的总收入达到10200万元,扣除成本与费用,农机户获得的利润约为3800万元,成为当前农民增收的一个新亮点。 　　2、项城市农业机械化发展进程中存在主要问题 　　综上所述,项城市的农业机械已在种植业的主要生产环节中应用,农业生产方式已从传统农业向现代农业逐步转变,总体上机械作业在农业生产中开始居主导地位。但是,受自然环境、政策环境、经济状况、人口素质等诸多因素的影响,项城市农机化在发展进程中还存在不少问题和制约因素,还不适应建设现代农业、发展农业产业化和全面建设小康社会的客观要求。 　　2.1农业综合机械化水平低 　　农机装备结构性矛盾突出。主要呈现出:农机动力多,配套机具少;小型机具多,大中型农机具跟不上发展需要;小麦机械化水平较高,大豆、玉米收获机械化水平低;粮食作物机械化水平较高,经济作物、养殖业、农产品加工机械化水平低等等。总体来看,项城市小麦的机播和机收水平已超过95%,基本上实现了机械化。大豆、玉米是项城市秋季种植面积最大、单产和总产量最高的粮食作物,但机收水平仅有20%左右。大豆、玉米的机播水平虽然达到了50%,但其机收作业刚刚起步,水平还相当低。 　　2.2农业机械化投入少 　　农民收入低,限制了购置农机的积极性。当前项城市国民经济发展的突出矛盾是农民收入增长缓慢。截止2006年底,项城市农民人均纯收入约为2476元,但农户之间很不平衡。按照人均纯收入2476元计算,抛去生活消费支出,平均每户结余2600元。如果再考虑到收入差距、农机养护使用支出及柴油价格连续上调等因素,则大多数农民不具备购买农机的能力。 　　2.3农机服务体系薄弱 　　近年来的机构改革,使项城市的乡级农机管理机构与其他部门合并,客观上造成了农机化工作力度减少。受到冲击最大的是农机基层服务体系。有的乡镇农机管理站资产被平调或处置,人员被遣散;有的虽然还承担农机管理职能,但没有经费保障,多数精力迫于生存而从事各种形式的创收活动,致使农机管理、安全监理、新机具新技术推广、抗灾救灾、社会化服务等工作得不到很好开展和落实。 　　2.4农机化法律法规不健全 　　在社会主义市场经济条件下,加强法律、法规建设,实行依法治机才是推进农机化的根本保障。近几年,项城市政府相继出台了一些农机管理的地方法规和政府规章,对引导、促进农机化发展发挥了重要作用。但从总体看,由于国家的农机化立法滞后,不能适应市场经济体制的发展要求,尤其对农机化