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对我国公共部门和工商部门在人力资源管理上异同探析 　　摘要：在新时期，人力资源管理对中国公共部门和工商部门的可持续发展来说是至关重要的。在人力资源管理方面，公共部门和工商部门既有共同之处，也存在着显著的差异性。在实践中，两者之间应当相互学习，相互促进，取长补短，以便取得比较好的工作成效。 　　关键词：公共部门 工商部门 人力资源管理 比较研究 　　当今世界，国家和地区之间的竞争归根结底是人才之间的竞争。中国要想在新一轮的国际竞争中占得先机，顺利实现中华民族的伟大复兴，也必须高度重视人才方面的工作。其中，作为人才工作的一个重要方面，人力资源管理工作也必须得到进一步的加强和改进。在现实社会中，人力资源管理主要包含公共部门人力资源管理和工商部门人力资源管理两个大的方面。对这两大部门的人力资源管理开展理论上多方面的比较研究，认真总结两者之间的相同和不同之处，必将有助于它们在实践中的相互学习和相互促进，进一步提升工作成效。 　　一、人力资源管理与公共部门、工商部门人力资源管理的界定 　　人力资源管理是从经济学的角度来指导和进行的人事管理活动，即在经济学理论和人本思想的指导下，通过招聘、选拔、培训、绩效考评、合同管理与薪资管理等对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及长远发展的需要，保证组织目标的实现与成员职业发展的顺利。根据对象范围，人力资源管理可以划分为个体、群体、组织、国家与国际等不同的层面。根据其追求和维护利益的不同，人力资源管理可以分为公共部门人力资源管理和工商部门（即私人部门）人力资源管理。 　　在现实中，公共部门是与私人部门即工商部门相对而言的。所谓公共部门，是指以公共权力作为基础，并以实现公共利益作为目标的公共组织。这里主要用来指以国家行政部门为主的公共组织，其中也包括事业单位。在此，需要指出的一点就是，国有企业和承担某些公共事务管理职能的中介组织也可以归入公共部门的范围之内。所谓公共部门人力资源，就是公共部门雇用的各类人员，也就是政府机构、事业单位、公共企业和非政府机构雇用的各类人员。所谓公共部门人力资源管理，是指公共部门依照宪法和其他法律的规定对本部门的人力资源进行规划、获取、维持和开发等具体的管理活动。它包括政府部门人力资源管理和第三部门人力资源管理这两个组成部分。可以说，公共部门的人力资源管理则是为了实现社会公共利益而进行的，通过发挥本部门人力资源的重要作用而为社会公众提供优质的公共产品和服务。 　　而工商部门的人力资源管理，则是在遵守国家法律法规的前提之下，依据组织生存和发展的具体目标对组织内部的人力资源进行规划、获取、维持、开发等具体的管理活动，以便能够推动本组织实现经济利益的最大化。需要注意的是，私人部门或工商部门是以追求本部门经济利益最大化为根本目的组织，其内部在发展的过程中对公共利益的重视程度是有差异性的，在不少情况下，它们还会为了自身的利益而在一定程度上侵害到社会公共利益。 　　二、公共部门人力资源管理和工商部门人力资源管理的相同点 　　作为整个社会人力资源管理的一个重要组成部分，公共部门人力资源管理与工商部门的人力资源管理存在着许多共同的地方，两者之间有许多相似之处。这些共同点主要体现在以下几个方面： 　　其一，两者都要追求效率。在现实社会中，无论是工商部门的人力资源管理，还是公共部门的人力资源管理，都要追求管理的高效率。只有在提高管理效率的基础上，公共部门在工作中才有可能实现更好的社会效益，而工商部门的经济效益才有可能实现最大化。在新的时期，为了进一步提高我国人力资源管理的效率，工商部门和公共部门都要在人力资源管理的电子化和网络化方面继续提升自己。在电子化和网络化的大环境下，有关人力资源方面的信息能够以更快的速度在各个相关部门之间进行传输，无论是管理者，还是管理对象都能够比较容易地得到这些相关的信息，这样，他们之间就可以进行及时地沟通和交流。因此，人力资源管理的电子化和网络化，能够降低办公成本，提高工作效率，强化公职人员之间的沟通与联系，最终提升管理的效率。在这一点上，公共部门，尤其是政府部门应当大力推行对公职人员管理中的信息化和网络化，这样既有利于节约型政府的建设，同时也有助于提高政府中公职人员管理的公开透明性。在当代中国，公共部门人力资源管理中的电子化和网络化建设，能够使全体国民及时地了解为他们提供公共服务的工作人员的职业发展状况，有利于国民对公共部门人事变动情况进行有效的监督，从而增强双方之间的互动和交流。 　　其二，两者都应当坚持以人为本的原则。随着经济的发展和社会的进步，无论是工商部门的人力资源管理，还是公共部门的人力资源管理，都应当坚持以人为本的基本原则。以人为本是科学发展观的核心，只有坚持以人为本这一基本原则，才能够实现人力资源管理的可持续发展。在人力