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两少一宽民族刑事政策分析-an analysis of the criminal policy of
论文独创性的声明
本人郑重声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下开展研究工作取得 的成果;尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得 西南政法大学 或其他教育机 构的学位或证书而使用过的材料;对于与我一同工作的同志对本研究所做的任何 贡献,均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。
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内容摘要
改革开放三十年来,我国施行了诸多的民族优惠政策,例如,少数民族地区 学子高考加分政策、生活费补助政策等等。其中,“两少一宽”民族刑事政策是 我国自 1983 年以来针对少数民族犯罪问题施行的基本民族刑事政策,该项政策 的总体精神是对少数民族犯罪者相较于汉族犯罪者处理上一般从宽,其基本含义 是“少捕、少杀、处理上一般从宽”。
在已经过去的三十年里,该项政策在我国多民族社会的法治建设进程中起到 了积极的推动作用,对维护民族地区的社会稳定,促进民族地区的刑事司法工作, 维护民族团结做出了积极贡献。但是,最近几年来,国际形势日趋复杂和严峻, 国内少数民族犯罪案件激增,特别是少数民族暴力恐怖事件多次发生,给各族人 民的生命、财产造成了严重危害,严重影响社会秩序,引发社会各方对我国长期 实行的少数民族刑事政策的反思。本文对”两少一宽“民族刑事政策进行了全面 的考察,并对“两少一宽”民族刑事政策的存废问题提出自己的见解,以期能够 对我国的少数民族司法工作有所助益。
正文共分为四个部分: 第一部分,“两少一宽”民族刑事政策概述。主要介绍了“两少一宽”民族
刑事政策的含义及内容、“两少一宽”民族刑事政策出台的背景及其适用的范围。 本文认为,“两少一宽”民族刑事政策是在一定的历史条件下出台的,有其历史 合理性。但是,当前理论界对于该项刑事政策的适用范围界定过宽,应该对其加 以严格限制。
第二部分,“两少一宽”民族刑事政策的实践困境。在过去三十年里,“两少 一宽”民族刑事政策在民族社会的法治建设进程中起到了积极的推动作用,但是 也不乏问题的存在。本文对“两少一宽”民族刑事政策在司法实践中遇到的困境、 造成此种困境的原因以及“两少一宽”民族刑事政策被扭曲适用后造成的后果等 问题做出了阐述和分析。
第三部分,“两少一宽”民族刑事政策的存废之争。随着近年来少数民族暴 恐事件的频繁发生,关于“两少一宽”民族刑事政策是存是废的问题,成为当今 理论争议的焦点。本文在这一部分对存废两方面的核心观点和依据理由进行了全
面梳理和介绍,为下文进一步思考“两少一宽”民族刑事政策的当代命运提供了
分析基础。本文认为,“两少一宽”民族刑事政策应当予以废除。 第四部分,“两少一宽”民族刑事政策的当代命运。“两少一宽”民族刑事政
策虽然只是一项适用对象、适用范围非常有限的刑事政策,但是由于其牵涉到民 族问题的敏感性和复杂性,仅在刑法学、刑事政策学的视野内考虑其在我国的当 代命运,显然是局限和片面的。这一部分,本文立足于民族团结和社会稳定的大 局,进一步从多个方面较为深入阐述了“两少一宽”民族刑事政策应当予以废止 的理由,同时回应了存续论者的种种质疑和担忧。
关键词:“两少一宽”;少数民族;刑事政策
Abs
Abstract
Three decades of reform and opening up, China has implemented a lot of national policies, for example, Ethnic minority areas the examinee college entrance examination policy, The cost of living allowance policy and so on. Among them, the Less wide national criminal policy is our basic national criminal policy issues since 1983 for the purposes of criminal minority, the general spirit of the policy is on the Han minority crime crime compar
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