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市政建设工程中造价管理问题及研究 　　【摘要】造价管理及控制是市政建设过程中的重要管理项目。文章从决策、设计、施工等各个环节对市政建设施工造价管理进行具体分析，从而有效提高工程造价管理的作用。 　　【关键词】市政建设；工程造价管理；分析与措施 　　一、工程造价受施工的影响因素 　　1、施工方法 　　市政工程应尽量采用标准设计，不只是对施工有利，还能减少辅助工程费用。各结构施工方法都具有不同使用条件或范围，设计中应根据质量安全、技术经济合理等原则进行选择。 　　2、施工现场布置 　　施工现场布置是指综合描述施工空间的组织设计，安排布置材料运输供应路线、水电供应、仓库、大型机械设备工作面等，对于工程直接费用具有决定性作用，影响机械设备作用的发挥与施工人员工作效率，进而对材料及机械使用费产生直接影响。 　　3、施工进度 　　施工组织设计中，针对材料供应、人员安排及设备配备应根据工期进行合理安排，在确保工程质量的条件下，对施工工期合理选择，对工程进度合理安排，以实现对工程费用的有效控制。 　　4、运输组织 　　通常运输应满足最短运距，最小运量；迅速装卸便捷运转；运转次数减少且直达工地；原有交通条件尽可能有效利用，临时设施投资减少；运输工具载运能力充分发挥等具体要求。市政工程实际实施过程中，为实现上述目标，通常需进行详细的分析。 　　二、造价管理中存在的问题 　　1、工程投资管理制度不完善 　　我国目前存在明显的投资制度缺陷，市场竞争机制亦不公平合理，政府过多干扰价格市场，区域壁垒、暗箱操作等不规范现象屡禁不止，扰乱市场秩序，导致工程项目决策人盲目投资，造成工程投资失控。 　　2、项目流程造价管理不统一 　　市政建设项目的顺利开展，要依靠建设单位、设计单位、施工单位、监理单位的四方协调合作，若其中任一方缺乏统一沟通交流，很可能会导致工程造价管理失控。例如，工程监理单位只注重施工质量和施工进度控制，但极少关注建设项目的决策分析和造价管理；设计单位虽在项目设计阶段真正做到工程概预算的细化，但却不会主动控制项目设计方案造价，最终导致项目设计保守、造价偏高。 　　3、我国投资法律法规不健全 　　由于工程造价管理的人为操作因素众多，导致“有法不依，执法不严”的现象频现，最终造成工程造价管理失控。其中，最常见的就是工程计量与实际不符，部分项目人员忽略管理原则，不注重自身身份，将自己近似成一个无原则的监管人员，罔顾职责，虚报工程量，导致造价失真，让建设方投资资金损失巨大。 　　4、工程项目造价管理意识不强 　　相关研究表明，市政建设工程各阶段对工程造价影响比重为：投资阶段75%～95%，设计阶段35%～75%，施工阶段5%～35%，竣工决算阶段0%～5%。由此可知，控制项目工程造价的关键是项目投资决策和设计的掌握。但部分项目单位造价管理意识不强，只知片面追求经济效益，力求向国家申请更多的项目资金，恣意修改设计单位的项目文件，故意增加赔偿、征地数量，提高材料报价，转变施工工艺，毫不考虑项目工程造价的控制。更有甚者，在项目施工期间随意修改施工设计方案，扩大工程项目量，导致建设项目的工程造价一高再高，一发不可收拾，最终陷入难以控制的局面。 　　三、建设工程中造价管理的有效措施 　　1、开展工程前期的可行性研究 　　做好市政建设项目的可行性研究，除了可确保项目的工程造价管理得到合理定位和有效控制，还可以保证项目能获得良好的经济效益和社会效益。因此，必须强化市政建设项目的可行性研究和经济性研究，并积极开展公平公正的项目招标，在施工前先计算确定好大型土石方、道路、排水、桥涵、隧道、交叉工程、沿线设施、占地拆迁等工程量，再进一步明确项目建设成本，准确估算出项目施工期间所需全部施工费用，全面规划施工路线，对比不同施工方案、施工工艺带来的经济效益，选择造价低、质量好的施工方案。 　　2、前期设计 　　工程设计阶段是对整个工程进行整体规划的阶段，工程设计做的好坏会直接影响工程的质量和成本，在进行工程设计时一定要从整体上对工程进行把握，要建立工程设计的竞争机制。有竞争才会有动力，才能够选出最佳的设计方案。在选择工程设计方案时考虑到工程的质量和成本，让工程的方案能与这两者达到一种平衡。 　　3、招投标 　　工程招标就是寻找施工单位的阶段，标底的设置一定要结合市政工程的实际情况，形成施工单位之间的竞争。在设置招标标底时要考虑的不只是项目工程所用的机械设备，以及裁量的费用，还要考虑管理费用、公共关系费用等各项综合投入。 　　4、实施过程 　　工程造价控制最重要的一个阶段就是实施过程中的造价管理。造价相关部门的工作人员一定要对招标的文件、签订的合同和施工设计的文件有一个比较全面的了解和掌握。为了使支付的资金得到有效的支付