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小环境视角下北京市大学生创业政策优化研究 　　摘要：文章从小环境的视角出发，在梳理了当前北京市现行大学生创业政策的基础上，利用实证研究方法，从微观角度探讨了包括家庭因素、学校因素以及社交网络因素在内的小环境各因素对于大学生创业意愿的影响和作用机制，并针对当前政策中存在的问题提出了大学生创业政策的优化建议。 　　Abstract： From the perspective of small environment， on the basis of combing the present entrepreneurial policies of current college students in Beijing， this paper uses the empirical research methods to explore various factors of small environment including family factors， school factors and social network factors on college students entrepreneurial will and influence mechanism， and puts forward recommendations on the optimization of college students venture policy. 　　关键词：小环境；大学生；创业意愿；政策优化 　　Key words： small environment；college students；entrepreneurial will；policy optimization 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）36-0061-03 　　0 引言 　　随着社会的快速发展，中国经济开始迈向新常态，创业创新也逐渐成为经济发展的重要力量，各地政府积极响应创新推动发展的国家战略，出台各项政策以促进创业。而大学生作为创业的新生力量，其创业主体的作用也得到各界的充分重视，北京地区教育资源集中，创业机会丰富，对于创业者有着良好的吸引力。因此，北京市为了进一步帮助大学生开展创业活动，相继出台了包括教育、税收融资等多方面的促进政策。 　　根据北京市教委2017年初发布的《2016年北京地区高校毕业生就业质量年度报告》，2016年北京地区高校毕业生共有22.9万人，总体就业率达到了97.39%，然而毕业生的创业意愿却依然十分低靡。报告显示，2016年22.9万的毕业生中，仅有700名选择了自主创业，自主创业率仅有0.3%[1]纵观当前现行大学生创业政策，体系不尽完善、定位过于宏观，如何从中微观的小环境出发优化大学生创业政策，对于提高大学生创业意愿，促进大学生创业具有重要意义。 　　1 相关概念与理论基础 　　学术界公认对于创业的研究是始于上世纪80年代，当时迫于复杂的经济环境和发展压力，一些公司战略管理领域的学者开始转向创业研究，从而为创业研究奠定了学术基础，创业研究也由此迅速发展起来。Gartner（1988）认为创业是新组织创造和产生的过程[2]。Stevenson（1989）认为创业是个人寻找机会并实现个人才华的过程，并提出察觉机会、追逐机会的意愿和取得成功的信心和可能性是创业得以实现的重要因素。[3]国内学者郁义鸿（2000）认为有创业是通过寻找和把握机遇创造出新颖的产品或服务，实现企业经济价值和社会价值的过程。[4]还有学者认为创业就是一种创新手段、整合资源以创造经济价值的活动。[5] 　　Lundstrom Stevenson认为创业政策的本质就是刺激创业，着眼于创业动机、创业机会和创业技能的三个要素来设计和实施的政策措施，要鼓励更多的人考虑把创业当作一种职业选择，从而为步入创业而采取行动并把创业进行到创业后初期阶段。[6]在创业的过程中，创业意愿作为最重要的内部因素，是一切创业活动得以发生的基础，只有具备了创业的动机，个体才能在充分发挥主客观条件，将个人技能与社会机会有机整合利用以创造价值。而大学生作为创业主体，通过识别和利用机会，在利用其自身能力以及现有资源的基础上，充分抓住外界环境中的有利条件以生产社会所需要的产品和服务，从而创造经济回报和社会价值的过程，则是当前大学生创业的主要内涵。所谓的大学生创业政策则是指公共部门利用政策工具来营造良好的创业环境与文化，通过在创业过程中提供各项支持以影响大学生创意愿和创业行为从而促进创业活动的政策。 　　因此，本文提出的政策优化路径在于，大学生的创业活动受其创业意愿的支配，政策只有以创业意愿的影响因素为基点才能发挥作用，从而刺激创业意愿的