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建筑企业安全管理改进措施 　　【摘　要】 建筑企业安全管理的改进，要从管理机制、人员素质、教育培训、本质安全、安全投入等各个方面入手，是个系统工程。改进安全管理水平，既要有长期打算，也要有跟进的近期措施。 　　【关键词】 安全管理 安全投入 OHSMS体系 　　建筑企业安全管理的改进，要制定完善并严格执行目标责任制，逐步提高管理水平。本文认为，全面提升建筑企业的安全管理水平，需要运用系统工程思想，综合考虑企业目前存在的问题，将安全系统分析方法切实应用到项目安全管理的实践中，实现标准化管理，才能达到既定的职业健康安全方针的要求。 　　1. 改进安全管理水平，需要从管理机制、人员素质、教育培训、本质安全化、安全投入等几个方面着手。落实这方方面面，既要有针对性的相应措施，也要有长期打算的思想准备。 　　首先，改进机制，提高素质。 　　目前大多数公司管理模式落后，事故隐患得不到及时整改。产生原因有体制、机制、自身特点方面的因素，也有宏观环境的制约。这四个方面的因素，只有机制方面是可以改进完善的。完善管理机制，重要的是实现安全管理的独立性。 　　我们应该借鉴西方发达国家的先进经验，重新确定安全管理者在企业组织结构中的职权及地位，尽早确立安全的独立性地位。针对我国目前管理专业化程度偏低的现状，应尽早开展对企业负责人进行管理专业化的再教育，认真培训项目经理，不断将整合建立起来的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系深入贯彻实施，提高他们的项目管理技能，改变整体技术水平高而专业管理水平低的现状，克服安全管理中的“瓶颈”制约。 　　安全管理需要的就是整体专业化素质高的人。《安全生产法》第20条规定：“……建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关部门对其安全生产知识和管理能力考核后方可任职。”安全管理人员要具备丰富的业务知识、超强的业务能力及公正的个人品质。只有经过严格培训的优秀的专业人员，才能被选拔上岗。安全管理渗透在日常工作的点点滴滴中，事故就发生在安全管理中最薄弱的环节上。对于安全工作，我们有的人不以为然，认为谁都可以做。这种认识是极其错误的。 　　在运行机制及管理人员素质改进的基础上，需要提高全体人员的安全意识。这是企业组织措施实施的保障，缺少了它，再好的管理机制也发挥不出优势。因此，安全教育和培训必须落实到位。企业的安全教育，一要长抓不懈，形成制度；二要不断改进方式方法，采取生动有效的图、物、文三位一体的展览或以具体事故案例实物展示的形式，定期对员工特别是新员工进行的安全教育。 　　其次，增加投入，奖惩分明。 　　安全工作的资金投入，对于安全生产是必不可少的保障环节。根据安全经济学研究成果显示，安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果是1：5的关系。这一基本量规律说明，安全投入用于预防事故发生是十分必要的。根据《安全生产法》中第十八条规定：“……资金，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金不足导致的后果承担责任。”由于安全开支目前并没有明确列在预算中，只是隐含在预算其它费用之中，因而造成安全防护费用彼此推诿不能落实的情况屡屡发生。 　　安全管理体系的全程正强化运作，肯定要比采取不得已的负强化手段更有意义。要切实将“安全第一，预防为主”的方针落到实处，就应采取对策，如：生产考核与安全考核挂钩，奖金与安全生产连系，增加安全生产奖金的数额，制定量化考核指标，赋予安管人员一定的经济自主权以行使罚款权和奖励权，等等。 　　最后，形成安全管理的立体化。 　　本质安全化要求，工作环境、生活条件、设备防护等环节，要落实“以人为本”的管理。本质安全化的完善，会对提高工作效率有直接作用，也会对降低事故发生率产生间接影响。 　　安全管理需要从全过程进行完善。目前安全管理工作的重心仍集中在执行和检查层面上，制定计划和改进工作的力度尚嫌不足。安全管理的介入，在设计阶段就要着手，对危险源的辨识、工程评估与管理控制，要提前有应急预案的准备，一旦发生事故，调查分析，总结教育等，也要十分重视。 　　安全管理要从全方位改进。改进要着眼于人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷、环境因素这几个方面。通过大量的观测、统计和分析，人员失误的规律和失误率是可以预测的；设备故障方面，通过定期检查、维修保养等是可以在预定的时间内得到控制的；管理缺陷方面，在预测、分析的基础上，进行合理的计划、组织、协调、检查等工作，是可以弥补的；环境因素方面，通过对温度、湿度、照明、噪声等各种因素调节改善，也是能够避免事故发生的。 　　班组级的安全管理应该常抓不懈。为了避免安全教育流于形式，我们应该借鉴日本的成功经验，组长每日将每个组员的作业内容、危险事项、对策措施，对全班组的成员作细致