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山东省产业结构优化升级中人力资本适配性研究 　　摘要：产业结构的优化升级需要与人力资本基础相互协同。这种协同关系决定了产业结构优化升级的阶段、重点、路径和方式。山东省产业结构正在实现由“二、三、一”向“三、二、一”模式的转化，人力资本的数量和结构对这一转化的进程具有决定性作用。首先，人力资本水平决定了劳动力在三次产业之间的优化配置能力；其次，人力资本决定了技术进步的类型，从而也就决定了产业结构调整的速度和方式。三次产业区位商值的变化表明，山东省第一产业的比较优势正在丧失，而第三产业的比较优势开始逐步形成。所以，增加高层次人力资本投资，大力发展高新技术产业，已经成为山东省产业结构优化升级的内在要求。 　　关键词：人力资本；产业结构；匹配 　　 　　产业结构转化是一个自然过程，它不是政府部门可以随意决定的外生变量，任何脱离人力资本基础的产业政策都不可能实现真正的产业结构优化，反而可能带来失业增加、经济波动和收入差距的扩大。因此，根据人力资本状况制定产业政策，同时，根据产业结构转化的需要来调整人力资本投资，以实现人力资本与产业结构转化的动态匹配，是山东省实现产业结构优化升级的必然选择。 　　1、山东省产业结构的转化及其决定因素 　　类比国内外不同国家和地区的实践经验可知，服务业的过早成熟，过早地推行自主创新竞争策略，以及刻意地追求高技术的产业结构，都会造成失业人口增加和经济波动。所以，产业结构的优化和升级具有阶段性，而这个阶段性的决定因素就是人力资本的数量、类型和结构。适配性人力资本是产业结构优化升级的基础，它不仅具有传统的数量要求，而且还具有类型和结构要求。 　　1.1产业结构转化的现状 　　自改革开放以来，随着经济总量的增长，山东省的产业结构已经实现了由“二、一、三”模式向“二、三、一”模式的转变，产业结构总体趋于优化。这种转变基本符合产业结构演变的一般规律，有力的推动了山东省经济的快速增长。但是，山东省的传统产业依旧占有主导地位，而利用高新技术来改造传统产业以及大力发展山东省服务业的战略思想并没有落到实处。山东省是一个人口大省，所以，基于自身比较优势，为了实现经济赶超，必须积极发展劳动密集型产业。发展劳动密集型产业可以发挥山东省的比较优势，可以解决就业问题，也可以促进经济的平稳增长，但是单纯发展劳动密集型产业并不利于产业结构的升级。正因如此，山东省决不能放弃技术创新，而要提高国民的人力资本水平，培养优秀人才的自主创新能力，以通过高新技术对传统产业进行改造。 　　1.2人力资本的制约作用 　　如果采用平均受教育年限来衡量人力资本水平，那么根据2000年第五次人口普查的数据资料可以计算得出，山东省的平均受教育年限为7.2年，仍然是处于较低水平。另外，以2000年的统计数据为基础，从文盲率来看，山东省的文盲率达到了8.5%，而江苏为6.3%，浙江为7.1%，广东只有3.8%。同时，从接受高等教育的人口比重来看，山东省接受大学教育的人口占比为3.33%，而同期全国接受大学教育的人口占比为3.88%。2008年，山东省拥有科技活动人员273492人，科技活动经费支出占全省国内生产总值的比例为2.07%。因此，从总体上看，山东省的人力资本水平较低，科技创新人员较少，这势必会影响到产业结构的优化升级和经济增长。 　　运用偏离-份额分析和偏离度分析方法，本项目研究了山东省及其三个典型地区的产业结构转化状况。研究结果表明，与全国平均水平相比，山东省的产业结构存在着一定的不合理因素。在三次产业结构中，山东省第一产业的结构偏离度始终大于零，第二产业的结构偏离度始终小于零，而第三产业的结构偏离度正在持续减小。这些因素都说明，山东省第一产业的就业人口过多，第二产业仍然是实现第一产业剩余劳动力转移的主要方向，而较低的人力资本水平限制了第一产业剩余劳动力向第二产业转移。那么，第一产业剩余劳动力只能进入第三产业而从事生活型服务业生产，由此限制了产业结构的优化升级。 　　1.3产业结构转化的类比分析 　　与广东省相比，山东省相对较低的人力资本水平，已经严重阻碍了产业结构的顺利转化。首先，在产业结构转化速度上，山东省第一、三产业产值的变化速度要明显慢于广东省；其次，山东省第一产业的就业比重要高于广东省，而第二、三产业的就业比重又明显低于广东省。这些因素都说明，山东省经济增长的质量与广东省仍有差距，提高产业结构优化升级的速度仍然是山东省所面临的紧迫任务。在国际范围内，日本和韩国的产业结构发展战略十分强调科技和教育的作用，它们很快实现了人力资本的积累，从而最终实现了经济赶超，促进了产业结构的优化升级，这也很值得山东省加以借鉴。 　　2、人力资本投资与产业结构优化升级 　　产业结构是指，国民经济中产业的构成及其相互关系。产业结构的优化升